Решение № 2-126/2019 2-126/2019(2-6157/2018;)~М-5498/2018 2-6157/2018 М-5498/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело №2-126/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» января 2019 г г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Акимовой В.В.

с участием представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения.

В обосновании иска указала, что родителями ФИО являлись ФИО и ФИО.

Заочным решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 18.10.2007 года ФИО была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления Администрации Красноармейского района г. Волгограда над несовершеннолетней ФИО установлена опека.

Приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 25.03.2014 № 312 «О включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включена в список детей-сирот.

Однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2018 году под №... (по Волгоградской области), по городу Волгограду №....

Просит обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО в судебном заседании против требований возражала, указала, что в 2019 году приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Представитель Комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку стороны по делу извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

На основании ст. 1, 4 указанного закона от 5 февраля 2013 года N 5-ОД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года №5-ОД, настоящий закон введен в действие с 19 февраля 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Действие настоящего закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (п. 2 настоящей статьи).

Судом установлено, что родителями ФИО являлись ФИО и ФИО.

Заочным решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления Администрации Красноармейского района г. Волгограда над несовершеннолетней ФИО установлена опека.

Приказом министерства образования и науки Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включена в список детей-сирот.

Однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2018 году под №... (по Волгоградской области), по городу Волгограду №....

Однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Как следует из преамбулы указанного выше Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Доказательств каких-либо фактически принятых мер к исполнению принятых на себя в отношении истца обязательств по обеспечению жильем, стороной ответчика не представлено.

Столь длительное неисполнение обязательств по обеспечению жильем ФИО нарушают ее права и законные интересы, создает препятствия в реализации гарантируемого государством права на указанную выше меру социальной поддержки, в связи с чем, на комитет строительства Волгоградской области должна быть возложена обязанность предоставить ФИО жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определяя надлежащего ответчика, суд приходит к следующему.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет строительства Волгоградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на Комитет строительства Волгоградской области обеспечить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории г. Волгограда благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не ниже установленным нормам предоставления жилых помещений на территории Волгоградской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 января 2019 года.

Судья: Е.А. Могильная