Решение № 2-504/2019 2-504/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-504/2019

Дело № 2-504/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года с. Аскино

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Харисовой Г.Ф., с участием прокурора Лукманова И.А., представителя третьего лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования-<адрес> Республики Башкортостан к ФИО2 о признании недействительным регистрации права собственности, истребовании земельного участка и об обязании зарегистрировать право собственности,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - <адрес> Республики Башкортостан к ФИО2, в котором просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>; признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Мутабашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о наличии у ответчика права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>; признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02.04:<данные изъяты>., запись о регистрации 02-04:26/015/2009-182 от ДД.ММ.ГГГГ: истребовать из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты> за муниципальным районом <адрес> РБ.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района изучены материалы уголовного дела № в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту неправомерных действий управляющего делами администрации СП Мутабашевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО3, где прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 находясь на своем рабочем месте – в администрации сельского поселения Мутабашевский сельсовет, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, изготовила подложный официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, датированную ДД.ММ.ГГГГ, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что якобы подтверждается записями в похозяйственной книге №, лицевой счет №, а также в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 г. администрации сельского поселения Мутабашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Истец указывает, что ФИО3, достоверно зная о противоправности своих действий, в целях придания выписке юридической силы, в вышеуказанный период времени, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, т.е. лично подписала выписку, после чего заверила оттиском гербовой печати Совета сельского поселения Мутабашевский сельсовет, после чего передала указанную подложную выписку из похозяйственной книги ФИО2 для дальнейшего использования последним.

После этого, как утверждает истец, ответчик, используя изготовленную ФИО3 подложную выписку из похозяйственной книги обратился в территориальный орган Росреестра, где должностными лицами указанного органа, введенными преступными действиями ФИО3 в заблуждение, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец считает, что в результате незаконных действий ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, противоправно и безвозмездно обращен в собственность ФИО2, в результате чего в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (редакции от ДД.ММ.ГГГГ), администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб в размере <данные изъяты> руб. 18 коп.

Истец также указывает, что в рамках предварительного следствия по уголовному делу № принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В возбуждении уголовного дела отказано в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по признакам преступления, предусмотренного ч.1, 2 ст. 159 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Истец считает, что ФИО9 приобрел право собственности на указанный земельный участок на основании подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Земельный участок выбыл из состава земель в Российской Федерации, против воли лица, уполномоченного на распоряжение земельными участками.

В судебном заседании прокурор Лукманов И.А. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора не признал, просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Представители третьих лиц глава Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет МР <адрес>, Межмуниципального отдела по Аскинскому и <адрес> Управления Росреестра РБ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом выше изложенных и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага. Сюда могут быть включены уменьшение или утрата дохода, необходимость новых расходов.

В частности злоупотребление правом может выражаться в отчуждении имущества с целью предотвращения возможного обращения на него взыскания.

По своей правовой природе злоупотребление правом - это всегда нарушение требований закона, в связи с чем злоупотребление правом, допущенное при совершении сделок, влечет ничтожность этих сделок, как не соответствующих закону (статьи 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Следовательно, по делам о признании сделки недействительной по причине злоупотребления правом одной из сторон при ее совершении обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения спора и подлежащими установлению, являются наличие или отсутствие цели совершения сделки, отличной от цели, обычно преследуемой при совершении соответствующего вида сделок, наличие или отсутствие действий сторон по сделке, превышающих пределы дозволенного гражданским правом осуществления правомочий, наличие или отсутствие негативных правовых последствий для участников сделки, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц, наличие или отсутствие у сторон по сделке иных обязательств, исполнению которых совершение сделки создает или создаст в будущем препятствия.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Кроме того, в силу ст. 8 ГК РФ в качестве основания возникновения права указано судебное решение.

В то же время в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 132, 164 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 25.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок среди других является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из изложенного, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Росреестр РБ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки похозяйственной книги Администрации СП Мутабашевского сельсовета МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принадлежит спорный земельный участок. Выписка выдана на основании похозяйственной книги №, лиц.сч. 40.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв. м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Постановлением старшего следователя Балтачевского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по признакам преступления, предусмотренного ч.1, 2 ст. 159 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Постановление вступило в законную силу.

Согласно пункту 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

С учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (пункты 1, 3 - 5), пункт 1 статьи 200 ГК РФ предполагает определение начала течения срока исковой давности исходя из того, когда о нарушении права и о надлежащем ответчике узнал сам обладатель нарушенного права, а не лицо, обратившееся в защиту его интересов.

Из книги регистрации сообщений о преступлениях за № зарегистрирован рапорт старшего следователя Балтачевского МСО СУ СК РФ по РБ ФИО12, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Балтачевского МСО СУ СК РФ по РБ был выявлен факт служебного подлога, таким образом, указанное свидетельствует, что срок давности не истек.

Руководствуясь приведенными нормами, а также, принимая во внимание, что ответчик ФИО9 приобрел право собственности на указанный земельный участок на основании подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, также то, что земельный участок выбыл из состава земель в Российской Федерации, против воли лица, уполномоченного на распоряжение земельными участками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования-<адрес> Республики Башкортостан к ФИО2 о признании недействительным регистрации права собственности, истребовании земельного участка и об обязании зарегистрировать право собственности, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Мутабашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>., запись о регистрации 02-04-26/015/2009-182 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать у ФИО2 из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,общей площадью 2772 кв.м., с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты> за муниципальным районом <адрес> РБ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.Б. Гиниятуллин