Постановление № 5-19/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело № Э5-19/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 26 февраля 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

Четник Йована, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики ФИО1, проживающего по <адрес> работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Республики Сербия ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

23 декабря 2017 года в 20 часа 20 минут на таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской области со стороны Украины, под управлением гражданина Республики Сербия Четник Йована прибыл автомобиль марки «IVECO», регистрационный № года выпуска, № (свидетельство о регистрации транспортного средства <дата>), следовавший на основании СMR №03681100 от 20.12.2017, Инвойса №002/17 от 14.12.2017 из г. Белграда (Республики Сербия) в г. Москва (Российская Федерация). В ходе проведения таможенного контроля ФИО3 заявил устно об отсутствии у него товаров и ценностей, подлежащих обязательному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на какой-либо вывозимый и подлежащий обязательному декларированию в письменной форме товар не подал.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО3, в результате которого в кабине транспортного средства были обнаружены картонные коробки в количестве 3 шт., внутри которых находилась печатная продукция – ежедневники в количестве 53 шт., в твердом картонном переплете серого и красного цвета. На лицевой стороне обложки ежедневников имеется выполненная методом тиснения надпись: «TRADEUNIQUE investments and construction» Общий вес брутто составляет 23,5 кг.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) от 29.12.2017 №12403010/0045374 по состоянию на 23.12.2017, справки расчета от 10.01.2018 рыночная стоимость товаров составила 13110 (тринадцать тысяч сто десять) рублей.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 14 февраля 2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста ФИО2 <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 31.12.2017, (далее – ТК ТС), товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Как указано в ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 150, п.п. 2, п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

Пунктами 1, 3 статьи 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», совершенного в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г., между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее – Соглашение), установлен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

копиями актов таможенного досмотра №10108040/231217/000567 и №10108040/241217/000568 от 23 декабря 2017 года (л.д. 5-12), из которых следует, что в результате таможенного досмотра выявлен товар – ежедневники в количестве 53 шт. в твердом картонном переплете серого и красного цвета, упакованные в трех картонных коробах, на лицевой стороне обложки ежедневников имеется выполненная методом тиснения надпись: «TRADEUNIQUE investments and construction», общим весом брутто – 23,5 кг, не продекларированный ФИО3 по установленной форме;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10108000-1069/2017 от 24 декабря 2017 года, согласно которому было изъято 35 ежедневников серого цвета и 18 ежедневников красного цвета, с выполненной методом тиснения надписью на лицевой стороне обложки «TRADEUNIQUE investments and construction», в качестве предмета административного правонарушения (л.д. 18-19);

актом приема-передачи вещественных доказательств изъятая продукция была передана на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец (л.д.20);

протоколом о взятии проб и образцов от 24 декабря 2017 года два ежедневника серого и красного цвета были изъяты для проведения экспертизы (л.д.21-22);

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от 24 декабря 2017 года ФИО3, который пояснил, что ежедневники в количестве 53 штук принадлежат ему. Данный товар он перемещал с целью последующей реализации на территории Российской Федерации. Данный товар не был им продекларирован по установленной форме в связи с тем, что он не знал, что этот товар подлежит обязательному таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, он признает полностью и раскаивается (л.д. 31-32);

показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОПИДК таможенного поста ФИО16 который пояснил, что в установленном порядке им был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО3, с применением мобильного инспекционно – досмотрового комплекса (МИДК), в результате которого путем сканирования им было получено изображение дающее основание полагать, что в кабине имеется товар, не заявленный к таможенному оформлению, в связи с чем, им был составлен акт таможенного досмотра, который был передан ФИО17 (л.д.41-42);

показаниями свидетеля государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста ФИО18, который пояснил обстоятельства осуществления им 23 декабря 2017 года таможенного осмотра автомобиля марки «IVECO», регистрационный № <дата> года выпуска, №, под управлением гражданина Республики Сербия Четник Йована, согласно которому в кабине вышеуказанного автомобиля были обнаружены товары:35 ежедневников в твердом переплете серого цвета и 18 ежедневников в твердом переплете красного цвета - товар, не заявленный к таможенному оформлению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, который был изъят в качестве предмета административного правонарушения (л.д. 43-44);

заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ (г.Брянск) от 29.12.2017 г. № 12403010/0043374, которым определена рыночная стоимость образцов, представленных на исследование: образца №1- недатированного ежедневника серого цвета – 210 рублей, образца №2- недатированного ежедневника красного цвета-320 рублей (л.д.48); справкой - расчетов, из которой следует, что рыночная стоимость перемещаемого товара по состоянию на 10.01.2018 составила 13110 рублей (л.д.50); протоколом об административном правонарушении № 10108000-1069/2017 от 24 января 2017 года в отношении ФИО3 (л.д. 58-62).

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исходя из наименования, количества и стоимости перемещаемого товара, имеются достаточные основания полагать, что обнаруженный товар в виде ежедневников в количестве 53 шт., в твердом картонном переплете серого и красного цвета не может рассматриваться таможенным органом, как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию по установленной форме.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

ФИО3, гражданин Республики Сербия, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий таможенному декларированию, однако, не выполнил этого.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО3 является гражданином Республики Сербия (л.д. 27-29), согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» гражданин Республики Сербия ФИО3, <дата> г.р., по состоянию на <дата> к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался (л.д. 57).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает раскаяние ФИО3, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Четник Йована виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – ежедневники в твердом картонном переплете в количестве 53 шт., 35 ежедневников серого цвета и 18 ежедневников и красного цвета, с надписью на лицевой стороне обложки выполненной методом тиснения «TRADEUNIQUE investments and construction», общим весом брутто 23,5 кг., стоимостью 13110 рублей, находящегося на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, <адрес>

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – «Операционный департамент Банка России», г. Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа – 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Лаврикова