Решение № 2-118/2019 2-118/2019~М-121/2019 2-3-118/2019 М-121/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-3-118/2019

64RS0042-03-2019-000149-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Пак Л.А.,

с участием помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Лихомановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области», третье лицо администрация Ровенского муниципального района Саратовской области, об обязании установить ограждение перед центральным входом в образовательное учреждение,

установил:

заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту – МБОУ «СОШ п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области») об обязании установить ограждение перед центральным входом в образовательное учреждение, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ровенского района проведена проверка законодательства о противодействии терроризму и о муниципальной собственности. В ходе данной проверки установлено, что распоряжением Ровенской районной администрации за МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества: нежилое здание по адресу: <...>. Право оперативного управления на данный объект зарегистрировано в органах Росреестра. данное здание используется указанным учреждением для осуществления образовательной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Пунктами 17, 18, 20, 22 указанных требований предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается в том числе путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается в том числе посредством разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования.

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается в том числе посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности помимо прочих осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержанию их в исправном состоянии, оснащению бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий); исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Согласно СанПин 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189) территория образовательного учреждении должна быть ограждена забором.

В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» перед центральным входом в школу отсутствует ограждение территории образовательного учреждения, что позволяет посторонним лицам беспрепятственно проникать на территорию школы, бесконтрольно находиться на территории школы, создает возможность для бесконтрольного нахождения транспортных средств, в непосредственной близости от объекта и делает невозможным обеспечение пропускного и внутриобъективного режимов.

Прокуратурой Ровенского района в адрес начальника отдела образования Ровенской районной администрации ранее выносилось представление об устранении нарушений законодательства. Однако указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что отсутствие части ограждения территории учреждения ставит под угрозу безопасность воспитанников и работников образовательного учреждения, нарушает права несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области просит обязать МБОУ «СОШ п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» устранить указанные нарушения законодательства, установить ограждение перед центральным входом в данное образовательное учреждение в срок до 01 февраля 2020 года.

Помощник прокурора Ровенского района Лихоманова Е.С. в судебном заседании исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Директор МБОУ «СОШ п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом признала исковые требования в полном объеме; последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ей разъяснены и понятны.

Третье лицо администрация Ровенского муниципального района Саратовской области в лице отдела образования Ровенской районной администрации в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, что подтверждается ее письменным заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании установить ограждение перед центральным входом в образовательное учреждение – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области», третье лицо администрация Ровенского муниципального района Саратовской области, об обязании установить ограждение перед центральным входом в образовательное учреждение - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Владимирский Ровенского муниципального района Саратовской области» установить ограждение перед центральным входом в данное образовательной учреждение в срок до 01 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Судья С.И. Руденко