Решение № 12-113/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-113/2019

№12-113/2019


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МОБУ СОШ №1 МР Давлекановский район РБ, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1по Давлекановскому району и г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ СОШ №1 было признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 90000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель МОБУ СОШ №1 обратилась в Давлекановский районный суд РБ с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, принять по делу новое решение.

В суде представитель МОБУ СОШ №1 ФИО1 доводы жалобы поддержала, по основаниям указанным в желобе.

Представитель государственного инспектора Давлекановского, Альшеевского, Благоварского, Буздякского и Чишминского районов по пожарному надзору в суд не явился, конверт с уведомлением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, заместителем главного государственного инспектора Давлекановского, Альшеевского, Благоварского, Буздякского и Чишминского районов по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАп РФ, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на предмет выполнения ранее выданного предписания установлено, что МОБУ СОШ №1 не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, не выполнила требования согласно выданному предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, МОБУ СОШ №1 было предписано устранить, выявленные в ходе проведенной проверки, нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно разъяснению, данному Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 года (ответ на вопрос N 7), по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений природоохранного законодательства не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Таким образом, к моменту рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания истек ДД.ММ.ГГГГ,.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При вышеизложенных обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1. ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 - мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МОБК СОШ №1 МР Давлекановский район по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить.

Судья: Т.Р.Зайнеев