Определение № 5-16/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

№ 5-16/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

ст. Кумылженская 22 марта 2017 года

Волгоградской области

Судья Кумылженского районного суда Волгоградской области Исаева Л.П., изучив поступивший 22 марта 2017 года в суд административный материал в отношении ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

На рассмотрение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области поступил административный материал в отношении ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в силу ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли составлены иные материалы дела, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ года УУП ОМВД России по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО5. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении № событию административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> в <адрес> на почве возникших неприязненных отношений причинила побои, иные насильственные действия ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ является наступление последствий в виде физической боли.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 указанный признак объективной стороны правонарушения, не описан, также отсутствуют сведения о потерпевшей и разъяснении ей процессуальных прав.

Кроме этого, диспозиция статьи 6.1.1. КоАП РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поскольку обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации содержатся в диспозиции статьи 6.1.1. КоАП РФ, то в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ они должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

Из акта судебно-медицинского обследования (исследования) № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что согласно данным представленным медицинской документацией у ФИО2 имелись телесные повреждения: <данные изъяты>, которые образовались в результате как минимум одного травматического воздействия тупым твердым предметом. Однако экспертом не установлена степень тяжести вреда, причиненного здоровью ФИО2

При таких обстоятельствах, сделать вывод о тяжести причиненного потерпевшей телесного повреждения не представляется возможным, представленных материалов не достаточно для квалификации действий ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства лишают судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения, и принять правильное решение по делу. Расширить событие правонарушения, сформулированное в протоколе об административном правонарушении и установить новые обстоятельства судья при рассмотрении дела не вправе.

Кроме этого, согласно ст.28.7 КоАП РФ - в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, проводится обязательное административное расследование, о чем выносится определение.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года сведения о разъяснении прав и обязанностей участникам производства отсутствуют, материал не содержит подтверждения направления или вручения под расписку указанного определения ФИО1 и потерпевшей, что нарушает право данных лиц на защиту и противоречит требованиям ст. 28.7 КоАП РФ

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о существенном нарушении правил оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов и являются препятствием для вынесения законного постановления судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить УУП ОМВД России по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО6. для устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Устранение недостатков должно быть произведено не позднее трех суток со дня поступления протокола об административном правонарушении и других материалов от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

После устранения недостатков все поступившие материалы (с внесенными изменениями и дополнениями) должны быть направлены в Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не полномочно обжаловать данное определение.

Судья Л.П. Исаева