Постановление № 5-21/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2017 года п. Сандово

Судья Сандовского районного суда Тверской области Тарасов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина России, не женатого, имеющего пятерых несовершеннолетних детей, работающего индивидуальным предпринимателем, прож. <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства и нахождения ИП: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции УВМ УМВД России по Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ведома ФИО1 приступил ДД.ММ.ГГГГ к работе в качестве разнорабочего на территории пилорамы расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, возражений по существу дела не представил.

Представитель УВМ УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещён надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело без его участия, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает.

Выслушав участника процесса, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, полагаю, что вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, полностью установлена.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 35000 руб. до 50000 руб.; на юридических лиц - от 400000 руб. до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Уведомление работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, предусмотрено положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие правонарушения; объяснениями ФИО1 в которых последний подтвердил факт совершения административного правонарушения и признал свою вину, объяснениями ФИО1 и ФИО2, копией паспорта ФИО2, книгой приказов ИП ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО2, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ

Исследованные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

При этом суд исходит из того, что наличие трудового договора с иностранным работником не является обязательным условием наличия состава вмененного правонарушения, поскольку согласно Примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт же осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве разнорабочего на пилораме ФИО1 подтверждается объяснениями ФИО1 и ФИО2, книгой приказов ИП ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО2

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что он имеет малолетних детей, вину признал.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, с учетом характера деятельности ИП ФИО1 и принципа справедливости, учитывая положения ст. 32.12 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, так как менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Сандовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тарасов С.А.