Решение № 2-308/2026 2-308/2026~М-147/2026 М-147/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-308/2026

Дело № 2 – 308/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО15

с участием:

заместителя Бикинского городского прокурора Мещерикова ФИО16

истца ФИО17 М.Н. и ее представителя - адвоката ФИО18 Т.В., действующей на основании ордера № от <дата>,

представителя ответчика Администрации Бикинского муниципального ФИО20 А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 Марианны Николаевны к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о признании срочного трудового договора №-ТД от <дата>, заключенным на неопределённый срок, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО21 М.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о признании срочного трудового договора №-ТД от <дата>, заключенным на неопределённый срок, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> между ней и Администрацией Бикинского муниципального округа <адрес> был заключен срочный трудовой договор №-ТД. Она была принята на должность главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>. В п. 5 договора, указано, что срок действия договора с <дата> по <дата> (статья 59 ТК РФ). При этом в договоре не указана ссылка на конкретный пункт ст. 59 ТК РФ, который явился основанием заключения с ней срочного трудового договора. Соответственно, по окончанию действия договора <дата> она была уволена с занимаемой должности. На момент заключения договора с ответчиком она искала работу, в которой очень нуждалась. Однако ответчик категорически отказался заключать с ней договор на неопределенный срок, не объясняя причин, хотя предложенная ей должность не была временной. Поскольку она нуждалась в денежных средствах, была вынуждена согласиться на предложенный ей вариант заключения договора на определенный срок. Заключение с ее стороны срочного трудового договора носило вынужденный характер. Считает, что заключение с ней срочного трудового договора незаконно и необоснованно, нарушающим ее права, и как следствие незаконным увольнение с занимаемой должности. На основании изложенного просит, признать срочный трудовой договор №-ТД от <дата> договором заключенным на неопределенный срок. Восстановить ее на работе в должности главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>. Взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с <дата> по день восстановления на работе.

В судебном заседании истец ФИО22 М.Н. поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что она являлась председателем городского Совета депутатов. После того, как Совет депутатов прекратил свое действие, она была назначена ликвидатором Совета депутатов. Когда она была ликвидатором, ей выплачивалось денежное содержание. По окончанию срока ликвидаторства в январе 2025 года она понимала, что остается без денежного содержания. Ей была назначена небольшая пенсия по старости – чуть больше № рублей, поэтому она стала подыскивать себе работу. Она обратилась в Администрацию Бикинского муниципального округа <адрес> и ей была предложена должность в организационно – методическом отделе главным специалистом по срочному трудовому договору. Ей предложили заключить трудовой договор на один год, либо вообще никакой работы. Ей в кадрах пояснили, что этот договор предложен, поскольку сейчас переходят в округ и со всеми заключаются договор с испытательном сроком и после окончания перехода в округ данный договор будет пролонгирован. Она приступила к работе. На тот момент она еще заканчивала ликвидацию Совета депутатов, но так как уже работала на должности главного специалиста, то оплата как ликвидатора ей была прекращена. За неделю до окончания срока срочного договора, она обратилась к главе округа, в кадры с вопросом, что будет с ней дальше. Ей было сказано, чтобы она не волновалась, договор будет продлен, оснований для волнения нет. Она продолжала работать. В отделе кадров она написала заявление, о принятии на должность, с заключением бессрочного трудового договора. Работая в декабре <дата> года в организационно – методическом отделе не было разговоров, что с ней не заключат договор. Составили график отпусков на следующий год, ее отпуск должен был начаться <дата>, распланировали работу. Для нее стало неожиданностью, когда не заключили трудовой договор, без объяснения причин. <дата> ей позвонили и сказали прийти, забрать трудовую. За несколько дней до окончания срока ее трудового договора управляющая делами пришла к ним в отдел и при свидетелях предложила ей продлить трудовой договор. Она сказала, что не готова подписать его на год, так как не видит к этому оснований, на что она сказала, что она не согласна на бессрочный, а только еще на один год. Впоследствии она узнала, что управляющая делами не готова с ней работать и ей предложили поискать место в других отделах. В центр занятости она не обращалась, так как на момент ликвидации все структуры городской администрации переходили в округ, и поэтому цели искать другую работу у нее не было. Кроме того, ей было предложено продолжить работу в администрации округа на конкретной должности. Ей не было известно об отсутствии конкретной должности, она не предполагала, что должность, на которую она была трудоустроена, была введена в штатное расписание Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> при ее трудоустройстве. Она полагала, что принимается на вакантную должность. Иные вакантные должности ей на тот момент не предлагались, она конкретно пришла на эту должность. Ее нуждаемость в трудоустройстве заключалась в том, что она не хотела остаться без работы и без средств к существованию, с пенсией № рублей, также чувствовала в себе силы поработать. Не готова была сидеть дома. Согласие на заключение срочного трудового договора считает, что было дано ей вынуждено. Если бы она не подписала трудовой договор на год, то ее не приняли бы на работу. При заключении трудового договора ей не говорили, что берут на год, потому что она является пенсионером. В настоящее время она работает ведущим специалистом отдела по делам ГО ЧС в Администрации Бикинского муниципального округа <адрес>. С ней заключен бессрочный трудовой договор. То, что она является пенсионером, никак не повлияло на заключение бессрочного трудового договора. Когда она подала заявление <дата> в отдел кадров на заключение с ней бессрочного трудового договора, ей не сказали, что должность уже стоит в ликвидации. Ей было предложено ФИО3 за два дня, написать заявление и продлить договор на год. Это происходило в кабинете при этом также присутствовали: ФИО23 Т.А., ФИО24 В.С. Ей не предлагались иные должности, она шла конкретно на должность в организационно – методический отдел. Она искала работу – не муниципальную должность, так как является действующим депутатом. Когда она работала до <дата>, ей не предлагались вообще никакие должности. После того, как ей отдали трудовую книжку, ей предлагали должность начальника отдела ЗАГС. Она отказалась, так как эта должность муниципальная. Потом ей предложили не муниципальную должность в отделе по делам ГО ЧС ведущего специалиста, на неё она согласилась. Сложить полномочия депутата она не хотела, так как для этого у нее нет оснований и желания. До нее на не муниципальной должности в организационно – методическом отделе было пять человек.

На момент трудоустройства в 2025 году она уже являлась пенсионером по возрасту. Имела возможность не заключать срочный трудовой договор с администрацией, но она хотела работать. Поэтому выбрала работу на год. Запись в заявлении о трудоустройстве, что причины заключения срочного трудового договора ей разъяснены и понятны, сделаны ею собственноручно. Ей разъяснили, что срочный договор заключатся в связи с тем, что переходят в округ и сейчас это как испытательный срок. Когда ее увольняли, решили, что ее должность необходимо исключить, объёма работы меньше не стало. Специфика ее работы заключалась в том, что она отвечала за публичные мероприятия, коллегии, аппаратные совещания, составление календарных, годовых планов. В декабре 2025 года на нее дополнительно была возложена обязанность по проверке документов, по доставке этих документов в прокуратуру. Также в ее обязанности входило много другой работы: организация встреч, приемов. Она является действующим депутатом Собрания депутатов Бикинского муниципального округа с сентября 2024 года. Когда изначально она трудоустраивалась, то обговаривала, что ей нужна не муниципальная должность, поскольку есть ограничения. В настоящее время занимаемая ею должность по оплате труда значительно ниже, чем должность, с которой она была уволена в связи с заключением срочного трудового договора. В настоящее время она как вновь прибывший специалист принята с испытательным сроком на 3 месяца с минимальными коэффициентами. Иную должность не муниципальную, но главного специалиста ей не предлагали.

В судебном заседании представитель истца ФИО25 Т.В. поддержала заявленные требования своего доверителя. Пояснила, что поведение ответчика в части указания на срочный трудовой договор носит заведомо противоправный характер. Поскольку должность главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> является постоянной, предложения на второй срок не поступало, также данная должность была внесена в график отпусков. Распоряжение администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата> «О внесении изменений в штатное расписание работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации Бикинского муниципального района <адрес>», согласно которого из штатного расписания организационно-методического отдела исключена должность главного специалиста, в связи с ее высвобождением, является незаконным, поскольку у ответчика отсутствовали основания исключения данной должности из штатного расписания (сокращения). Должность была исключена именно для увольнения конкретного лица - ФИО27 М.Н., о чем ей практически напрямую было сказано сотрудником отдела кадров. Сокращение данной должности является незаконным в виду того, что на <дата> ФИО26 М.Н. уже подала заявление на заключение договора на неопределенный срок. Управляющей делами, в подчинении которого находится данный отдел, ФИО30 О.С. <дата> ФИО28 М.Н. было предложено заключение договора на новый срок. На март <дата> года ФИО29 М.Н. уже была включена в график отпусков. Данная должность не была вакантной более 1 года, как это указал представитель администрации, при наличии 3-х вакантных должностей. По вопросу нуждаемости в должности и вынужденности подписания договора: 8 лет работала в администрации, уволена в связи с созданием округа, пенсия около 20 000 рублей, доплату за муниципальный стаж не платили, судилась, решение вступило в законную силу <дата>, ликвидация заканчивалась, выплаты последние <дата> года, искала работу. Нарушениями заключения срочного трудового договора №-ТД от <дата> являются: не указания оснований, не объяснялась причина заключения срочного трудового договора, личная неприязнь Управляющего делами.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Бикинского муниципального округа ФИО31 А.А. с исковыми требованиями ФИО32 М.Н. не согласился, пояснив, что в январе 2025 ФИО1 самостоятельно обратилась в администрацию Бикинского муниципального округа <адрес> в поиске работы. <дата> с ФИО33 М.Н., на основании ее заявления о заключении с ней срочного трудового договора на период с <дата> по <дата> (с пометкой о том, что причины и условия заключения с ней срочного трудового договора ей понятны и претензий она не имеет), был заключен срочный трудовой договор 126-ТД со сроком действия с <дата> по <дата> год. В пункте 5 трудового договора прописан срок заключённого трудового договора и имеется общая ссылка на ст. 59 ТК РФ - срочный трудовой договор, который дополнительно указывает на то, что данный договор является срочным, а основание его заключения не выходит за рамки указанной статьи. На момент заключения срочного трудового договора ФИО34 М.Н. являлась пенсионером по возрасту, данные обстоятельства позволяют работодателю и работнику по соглашению сторон заключить срочный трудовой договор без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Трудового права в отношении ФИО35 М.Н. нарушено не было. Ссылки на то, что указанная должность не являлась временной не имеет юридического значения, поскольку в администрации округа не может быть введено временных должностей в виду отсутствия каких - либо работ требующих сезонного или временного исполнения. Но при этом, временное трудоустройство возможно как было указано выше, а так же в иных случаях предусмотренных ТК РФ. В исковом заявлении ФИО38 М.Н. ссылается на вынужденность заключения указанного срочного трудового договора, на основании чего требует признать срочный договор бессрочным. В обосновании указывает на то, что она искала работу, найти работу непросто, без доходов прожить невозможно и в связи с указанным быта вынуждены согласиться заключить срочный трудовой договор. Указанные в исковом заявлении доводы вынужденности заключения срочного трудового договора не соответствуют действительности и вводят судебный орган в заблуждение. Так на момент заключения срочного трудового договора ФИО40 М.Н. являлась пенсионером по возрасту, получала пенсию, а так же надбавки к страховой пенсии, т.е. доходы у ФИО37 М.Н. на указанный момент были. Также, ФИО39 М.Н. на момент заключения срочного трудового договора являлась председателем ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и за период января <дата> года ей было назначено денежное вознаграждение в сумме № рубля, что превышает установленный минимальный размер оплаты труда с <дата> в сумме № рублей в месяц. Так же до момента заключения срочного трудового договора ФИО36 М.Н. с администрацией <адрес> в подчинительной связи не состояла, в трудовых отношениях не состояла, каких-либо документов о том, что ее направил центр занятости для трудоустройства в администрацию округа нет. Обоснований вынужденной в трудоустройстве в администрацию округа так же не предоставлено, как и о трудности поиска работы в <адрес>. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3).

Из названных конституционных положений не вытекает, однако, субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией и, соответственно, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, - свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

Трудовые отношения, как следует из положений части первой статьи 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть первая статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон. Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом (абзац четвертый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статей 58, 59 ТК РФ закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть вторая статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 59 ТК РФ приведены основания для заключения срочного трудового договора.

Частью второй статьи 59 ТК РФ определен перечень случаев, при наличии которых по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора, в частности, в случае с поступающими на работу пенсионерами по возрасту и с лицами, поступающими на работу по совместительству.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

В силу части 1 статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2020 г. N 25-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО7", законодательное ограничение случаев применения срочных трудовых договоров фактически направлено на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении защиты от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что не только отвечает целям и задачам трудового законодательства, социальное предназначение которого заключается в преимущественной защите интересов работника, включая его конституционно значимый интерес в стабильной занятости, но и согласуется с вытекающим из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3) требованием соблюдения баланса конституционных прав и свобод работника и работодателя (абзац шестой пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 25-П).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, существенно ограничил их применение. Законодательное ограничение случаев применения срочных трудовых договоров направлено на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении защиты от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что отвечает целям и задачам трудового законодательства - защите интересов работников, обеспечению их стабильной занятости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № ликвидирован Совет депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и созданных им органов.

Решением Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № внесены изменения в решение Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № «О ликвидации Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и созданных им органов» дополнив пункт 5 подпунктом 5.1. следующего содержания: «Установить председателю ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО41 М.Н. денежное вознаграждение с учетом районного и дальневосточного коэффициентов в размере № рубля (в том числе налог на доходы физических лиц) с <дата> по <дата><адрес> по денежному вознаграждению председателя ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> произведены за счет средств бюджета Бикинского муниципального округа <адрес> на <дата> год.

Согласно справке от <дата> №, ФИО1 в январе <дата>., являлась председателем ликвидационной комиссии Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и ее денежное вознаграждение с учетом районного и дальневосточного коэффициента составило № руб.

Согласно выписки из штатного расписания сотрудников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации Бикинского муниципального округа <адрес> на <дата>, в секторе информационных технологий и защиты информации имеются 3 должности главного специалиста, в организационно - методическом отделе, 1 должность ведущего специалиста.

Распоряжением Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, ФИО42 И.М. принят с <дата> на должность не отнесенную к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с денежным содержанием согласно трудовому договору.

Распоряжением Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, ФИО43 М.В. принята с <дата> на должность не отнесенную к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с денежным содержанием согласно трудовому договору.

Распоряжением Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, ФИО44 Н.В. принята с <дата> на должность не отнесенную к должностям муниципальной службы, ведущего специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с денежным содержанием согласно трудовому договору.

<дата> на имя главы Бикинского муниципального округа <адрес> от ФИО45 М.Н. подано заявление о назначении на должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела с <дата>, временно сроком на один год по <дата>.Причины заключения срочного договора ей понятны, вопросов и претензий не имеет.

Распоряжением Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата> внесены изменения в штатное расписание работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, в связи со служебной необходимостью и увеличением объема исполняемых функций: исключена с <дата> из штатного расписания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, должность, не отнесенная к должностям муниципальной службы, главного специалиста сектора информационных технологий и защиты информации - 1 единица. Введена с <дата> в штатное расписания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, должность, не отнесенная к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела -1 единица.

На основании распоряжения Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, между Администрацией Бикинского муниципального округа и ФИО46 М.Н. заключен срочный трудовой договор №-ТД, согласно которого она принята на должность, не соотнесённую к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> по основной работе на определённый срок, срок действия договора с <дата> по <дата> (ст.59 ТК РФ), без испытания.

Пунктом 11 Договора установлено, что должностной оклад составляет -№ руб. в месяц; районный коэффициент 30% к должностному окладу; надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30% к должностному окладу; надбавка за саж работы 10% к должностному окладу; надбавка за сложность, напряжённость и высокие достижения в труде 90% к должностному окладу; ежемесячное денежное поощрение в размере № должностных окладов.

Начальником организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес><дата> утверждена должностная инструкция № главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с которой ознакомлена ФИО1

Между тем, Распоряжением Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, ФИО47 В.Е. принята с <дата> на должность не отнесенную к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с денежным содержанием согласно трудовому договору, с испытанием три месяца.

Таким образом, после заключения с ФИО48 М.Н. <дата> срочного трудового договора №-ТД открылась вакантная должность главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, на которую с <дата> была принята ФИО11 по трудовому договору на неопределенный срок.

Кроме того по информации Администрации Бикинского муниципального округа, на <дата> имелись следующие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы: главный специалист сектора благоустройства территорий -1 ед., главный специалист сектора дорожного хозяйства и транспорта -1 ед., главный специалист сектора информационных технологий и защиты информации -1 ед., главный специалист отдела учета и отчётности -1 ед., главный специалист сектора по работе с участниками СВО-1 ед.

Между тем, ФИО49 М.Н. не было предложено заключение трудового договора на какую-либо из указанных должностей на неопределённый срок.

По информации Администрации Бикинского муниципального округа, на <дата> имелись следующие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы: главный специалист сектора благоустройства территорий -1 ед., главный специалист сектора дорожного хозяйства и транспорта -1 ед., главный специалист сектора информационных технологий и защиты информации -1 ед., главный специалист отдела учета и отчётности -1 ед.

<дата> в адрес ФИО50 М.Н. направлено предупреждение о предстоящем увольнении <дата> по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (истечение срока трудового договора), <дата> истец ознакомилась с предупреждением.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> №, уволена ФИО51 М.Н. с должности главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, <дата> в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Прекратить <дата> действие срочного трудового договора с ФИО52 М.Н. от <дата> №-СТД.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № установлен в 2026 запрет на увеличение общей штатной численности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в администрации Бикинского муниципального округа <адрес>.

<дата> на имя главы Бикинского муниципального округа <адрес> от ФИО53 М.Н. подано заявление о принятии ее на не муниципальную должность главного специалиста организационно- методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> и заключить с ней трудовой договор на неопределённый срок с 03.02.2026

<дата> ФИО54 М.Н. повторно подано заявление, поскольку ответа не получено.

Из ответа администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> следует, что должность, которую занимала ФИО55 М.Н. ранее, <дата> была временно введена в штатное расписание работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации Бикинского муниципального округа. Исходя из этого, был заключен срочный трудовой договор №-СТД от <дата>, сроком на один год. Согласие и понимание условий заключения срочного трудового договора были зафиксированы личной подписью на заявлении о приеме на работу от <дата>. В целях реализации поручений Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> по обеспечению расходных обязательств по оплате труда на 2026 год, а также в связи с истечением срока срочного трудового договора <дата>, вышеуказанная должность, не отнесенная к должностям муниципальной службы главного специалиста организационно — методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, с <дата> исключена из штатного расписания.

<дата> И.о. управляющего делами ФИО56 О.С. доведено главе Бикинского муниципального округа о том, что на основании письма от <дата> № «Об исполнении поручений Собрания депутатов», письма от <дата> № БР 250461 «Об исполнении поручений Собрания депутатов», в связи с прекращением трудового договора с главным специалистом организационно-методического отдела администрации ФИО57 М.Н. и ее увольнением <дата>, в целях исполнения поручений депутатского корпуса Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> по обеспечению расходных обязательств по оплате труда на 2026 год, предлагает не размещать на сайте Центра занятости населения по <адрес> образовавшейся вакансии и сократить должность главного специалиста организационно- методического отдела, которая с <дата> стала вакантной.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № внесены изменения в штатное расписание работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, в целях исполнения поручений Собрания депутатов Бикинского муниципального округа <адрес> по обеспечению расходных обязательств по оплате труда на 2026 год, в связи с высвобождением должности: Исключена с <дата> из штатного расписания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации Бикинского муниципального округа <адрес>, должность главного специалиста организационно-методического отдела - 1 единица.

По информации Администрации Бикинского муниципального округа, на <дата> имелись следующие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы: главный специалист сектора дорожного хозяйства и транспорта -1 ед., главный специалист сектора информационных технологий и защиты информации -1 ед., главный специалист отдела учета и отчётности -1 ед.

<дата> на имя главы Бикинского муниципального округа <адрес> от ФИО58 М.Н. подано заявление о принятии ее на должность не отнесенную к должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела по делам ГО и ЧС с <дата>. с испытательным сроком 3 месяца.

На основании распоряжения Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> № от <дата>, между Администрацией Бикинского муниципального округа и ФИО59 М.Н. заключен трудовой договор №-ТД, согласно которого она принята на должность, не соотнесённую к должностям муниципальной службы, ведущего специалиста отдела по делам ГО и ЧС Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> по основной работе, на неопределённый срок, срок действия договора с <дата>, с испытанием 3 месяца.

Пунктом 11 Договора установлено, что должностной оклад составляет -6534 руб. в месяц; районный коэффициент 30% к должностному окладу; надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30% к должностному окладу; надбавка за саж работы 10% к должностному окладу; ежемесячное денежное поощрение в размере 3,0 должностных окладов.

По информации Пенсионного фонда от <дата>, ФИО60 М.Н. установлены выплаты в виде пенсий на основании ст.8 Федерального закона от <дата> №ФЗ «О страховых пенсиях»; ст.30.1 Федерального закона от <дата> № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ст. 16 Федерального закона от <дата> №ФЗ «О страховых пенсиях»; Федерального закона от <дата> №ФЗ «О страховых пенсиях»; ст.8 Федерального закона от <дата> №ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке от <дата> №, ФИО61 М.Н. работала в Администрации Бикинского муниципального района <адрес> в должности главного специалиста организационно-методического отдела с <дата> по <дата>. Среднемесячный доход за последние 12 месяцев составил №

Согласно справке от <дата> №, ФИО62 М.Н. работает в Администрации Бикинского муниципального района <адрес> в должности ведущего специалиста отдела по делам ГО и ЧС с <дата> по настоящее время. Среднемесячный доход за март 2026 составил № руб., за неполный рабочий месяц. За полный рабочий месяц среднемесячный доход составляет 50703,84руб.

Поскольку срочный трудовой договор заключается по соглашению сторон, т.е. на основе добровольного согласия работника и работодателя, в случае, когда согласие на заключение договора было дано работником вынужденно, он вправе оспорить правомерность заключения с ним срочного трудового договора в суд общей юрисдикции. Если судом на основе исследования и оценки всех фактических обстоятельств дела будет установлено, что согласие работника на заключение такого договора не является добровольным, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходит того, что ответчиком нарушены трудовые права ФИО63 М.Н., что является правовым основанием для восстановления истца на работе.

Судом установлено, что срочный трудовой договор с ФИО64 М.Н. был заключен в связи с назначением ее на должность, не соотнесённую к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> по ст. 59 ТК РФ, в указанном договоре отсутствует указание на обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения именно срочного трудового договора, в том числе как и пенсионера по возрасту, как утверждает ответчик, что в силу статьи 57 Трудового кодекса РФ является обязательным.

Из представленных штатных расписаний, информации о наличии вакансии должностей, следует, что должность главного специалиста организационно-методического отдела в администрации Бикинского муниципального округа <адрес> являлась постоянной, и не носила временный характер.

Исходя из представленных суду доказательств и пояснений сторон, иных оснований для заключения срочного трудового договора с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения на дату трудоустройства ФИО65 М.Н. не имелось. Заключение трудового договора на неопределенный срок работнику не предлагалось. Следовательно, на момент трудоустройства работодателем предложены работнику условия трудоустройства лишь на определенный срок, что свидетельствует об отсутствии у работника права выбора и согласования иных условий заключения трудового договора, предусматривающих неопределенный срок работы, а значит, об отсутствии добровольного волеизъявления на заключение срочного трудового договора.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, влекущих невозможность заключения трудового договора на неопределенный срок, возлагается на работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании срочного трудового договора №-ТД от <дата> заключенным на неопределённый срок является обоснованным, соответственно, распоряжение администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № «Об увольнении ФИО66 М.Н.» является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, в связи с чем, требования ФИО67 М.Н. о восстановлении на работе в должности главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Как разъяснено в абз. 4 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18 января 2024 г. N 2-О, в контексте провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей политики Российской Федерации как социального государства (статья 7 часть 1) трудовое законодательство, социальное предназначение которого заключается в приоритетной защите прав и интересов работника, должно предусматривать правовые меры, направленные не только на обеспечение неукоснительного соблюдения работодателем трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, но и - в случае уклонения работодателя от их исполнения и нарушения тем самым прав работника - на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении гарантий восстановления нарушенных трудовых прав в полном объеме, в том числе с использованием судебной защиты. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора рассматриваются непосредственно в судах (абзац второй части второй статьи 391). Правовые последствия признания увольнения незаконным предусмотрены статьей 394 данного Кодекса, которая, действуя в нормативной связи с его статьей 391, предполагает, что в случае признания увольнения незаконным работник, по общему правилу, должен быть восстановлен на прежней работе судом, при этом суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (части первая и вторая).

Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий уплате работодателем в пользу незаконно уволенного и впоследствии восстановленного на прежней работе работника и компенсация причиненного таким увольнением морального вреда относятся к выплатам, полагающимся работнику на основании судебного решения в силу нарушения именно трудовых прав работника.

Тем самым оплата вынужденного прогула, не являясь в буквальном смысле оплатой затраченного работником труда, представляет собой выплату, имеющую признаки возмещения вреда, который был причинен работнику лишением его вследствие незаконного увольнения.

Как установлено судом и согласно расчета заработной платы при вынужденном прогуле ФИО68 М.Н., заработная плата за последние 12 месяцев составила, № руб., среднедневной заработок составил № коп., за период вынужденного прогула с <дата> по <дата> фактически отработанные дни составили 45 дней. Сумма оплаты за вынужденный прогул за период с <дата> по <дата> составляет №

С <дата> ФИО69 М.Н. принята на должность ведущего специалиста сектора ГО ЧС и работает по настоящее время. За период работы с <дата> по <дата> была начислена заработная в сумме № руб.

Исходя из того, что ФИО70 М.Н. после увольнения с должности главного специалиста организационно-методического отдела администрации Бикинского муниципального округа <адрес> была трудоустроена к одному и тому же работодателю, однако, на нижеоплачиваемую должность, суд полагает возможным применить ч. 2 ст. 394 ТК РФ о выплате работнику разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

С учетом расчета ответчика в пользу истца подлежит выплате заработная плата за период с <дата> по <дата> в сумме №

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – поискам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу № процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Таким образом, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО72 Марианны Николаевны к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о признании срочного трудового договора №-ТЖ от <дата>, заключенным на неопределённый срок, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, удовлетворить.

Признать срочный трудовой договор №-ТЖ от <дата>, заключенный между Администрацией Бикинского муниципального округа <адрес> и ФИО71 Марианной Николаевной, заключенным на неопределённый срок.

Признать незаконным распоряжение администрации Бикинского муниципального округа <адрес> от <дата> № «Об увольнении ФИО74 М.Н.».

Восстановить ФИО73 Марианну Николаевну, <дата> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №) на работе в Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> в должности, не отнесенной к должностям муниципальной службы, главного специалиста организационно-методического отдела с <дата>.

Взыскать с Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО75 Марианны Николаевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) денежные средства за время вынужденного прогула в размере 175311,73 рубля.

Взыскать с Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.

Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение в окончательной форме принято 20.04.2026 года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева