Решение № 12-1/2020 12-50/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2020 года <адрес>

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Сабарайкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам»,

У с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Сайдам» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением конкурсный управляющий ООО «Сайдам» ФИО1 обратился с жалобой в Намский районный суд РС (Я), просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ООО «Сайдам» является субъектом малого предпринимательства, ввиду отсутствия работников и не ведения хозяйственной деятельности, соответствует статусу микропредприятия и не обязана была предоставлять искомую отчетность. ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление, в котором были указаны обстоятельства, исходя из которых ООО «Сайдам» не был обязан сдавать отчетность и аннулировании ранее сданных отчетностей.

В своем уточнении ФИО1 дополнительно указал, что ООО «Сайдам» по критериям определения субъекта малого предпринимательства относится к микропредприятиям, по типу отчета за 2016 и 2017 годы ООО «Сайдам» относился к малому предпринимательству. Процедура ликвидации началась в 2016 году, а процедура банкротства с 2017 года. ООО «Сайдам» извещений о выборочном наблюдении не получал. Постановление считает незаконным, нарушающим права конкурсных кредиторов, так как на 20000 рублей уменьшается конкурсная масса.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Якутия) также не явился, представили письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Сайдам» не представило статистическую информацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган Росстата (Саха (Якутия)стат), расположенный в <адрес>, а именно: статистический данные по форме федерального статистического наблюдения №-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка законности и обоснованности решения показывает, что выводы должностного лица административного органа о виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы при рассмотрении дела.

Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены в соответствии со ст. 26.11 Кодекса, признаны относимыми, допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ООО «Сайдам» относится к субъектам малого предпринимательства, ничем не подтверждаются.

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Как установлено судом, ООО «Сайдам» не состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Все юридические лица, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, основной вид деятельности которых относится к группам ОКВЭД 2, при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам, обязаны предоставлять формы федерального статистического наблюдения, форма №-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», утвержденной приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Сайдам» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, следовательно Общество относится к субъектам, представляющим отчет по форме №-Ф.

В силу части 3 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников» организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства ивнесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что ООО «Сайдам» является субъектом вмененного ему административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 2.10 КоАП РФ Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ в связи с не представлением первичных статистических данных в установленном порядке.

Наказание назначено в пределах санкции установленной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, является формальным, и для его наличия достаточно только лишь установления самого нарушения порядка представления статистической информации, при этом наступления каких-либо последствий не требуется.

Нарушение требований закона в данном случае о предоставлении статистической информации о наличии задолженности по заработной плате, не позволяет обеспечить целостность и полноту статистических данных и обеспечить надлежащий контроль, что влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части предоставления статистической информации, имеющей широкую социальную значимость и находящейся под постоянным особым контролем государства.

При указанных обстоятельствах, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам», оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Сайдам» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь Т.М. Сабарайкина