Решение № 12-52/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

с участием адвоката Слесаренко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

ФИО1 обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что с постановлением не согласен, ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения он не признает. В ходе производства по административному делу на стадии сбора и составления документов (протокола) сотрудниками отделения пограничного Управления по Республике Калмыкия и Астраханской области, на стадии судебного разбирательства ФИО1 пояснял, что вылов водных биологических ресурсов (рыбы частиковых видов) не производил, в перегрузке рыбы из маломерного судна в транспортное средство не участвовал. Никаких иных действий, посягающие на нарушение правил рыболовства он не совершал.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Адвокат Слесаренко О.К. в судебном заседании поддержала жалобу, просила жалобу удовлетворить.

Представитель пограничной службы ФСБ России по РК и АО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще

Свидетели Б.Г.В., К.В.С., И.В.М., М.Е.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Исходя из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ, необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), а также выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет наступление ответственности. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова).

В силу положений абз. 4 пункта 21.3. названных Правил рыболовства запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением - с распаления льда (но не ранее 1 марта) по 31 мая - секретами и вентерями; с распаления льда (но не ранее 1 марта) по 20 апреля - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45-90 мм на расстоянии менее 1 км в сторону моря от кромки камышовых зарослей.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. ФИО1 с двумя неустановленными лицами, находясь в маломерном судне темно- зеленого цвета типа «Касатка» без бортовых номеров, на реке Бирючка в районе населенного пункта Бирючья Коса Лиманского района Астраханской области, под руль- мотором с большой мощностью проследовал вниз по течению в сторону раскатной части ВКБ. Примерно в 15час.45 мин. данное маломерное судно с тремя мужчинами причалило к левому берегу реки Бирючка, где на берегу находилось транспортное средство мотоцикл « Днепр» с самодельной коляской без регистрационных номеров. Из маломерного судна на берег вышел ФИО1 и стал производить перегрузку водных биологических ресурсов с маломерного средства в коляску транспортного средства « Днепр» в районе берега реки Бирючка, 400 метров выше по течению от автодорожного моста, находящегося в населенном пункте <адрес>. Двое лиц, находившихся в маломерном судне передавали ФИО1 из маломерного судна РЧВ, а именно трех сазанов, добытых орудием лова колющего типа. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 16.3 Приказа Минсельхоза России от 18.11. 2014 года № 453 « Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Пограничным нарядом во время пресечении перегрузки рыбы частиковых видов был задержан ФИО1, который находился на берегу около мотоцикла, в коляске мотоцикла находилось три особи сазана. Маломерное судно скрылось вниз по течению с двумя гражданами на борту.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении и иными материалами по делу.По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области П.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ не признал и суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15.30 час. он вышел из дома и пошел в магазин, где купил сигареты. После чего решил прогуляться по селу Бирючья Коса. На берегу он увидел стоящий на берегу внизу мотоцикл зеленого цвета, и, когда он проходил мимо данного мотоцикла и будучи на расстоянии 4 метров от него остановился, так как около него остановился автомобиль, из которого вышел мужчина и представился сотрудником пограничной службы. На вопрос данного сотрудника ФИО1 сказал, что гуляет в данном месте, мотоцикл ему не принадлежит, находившая в коляске рыба также ему не принадлежит. ФИО1 видел, что в деревянной люльке мотоцикла лежала рыба сазан. Незаконной добычей водных биологических ресурсов в этот день он не занимался, был на работе в с. Михайловка, с работы домой приехал примерно в 13.30 час. ФИО1 знал, что на рыбалку необходимо ездить с наличием при себе паспорта. У него при себе не было паспорта. После его задержания сотрудником пограничной службы он дозвонился до своего знакомого и попросил его привезти ему паспорт.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они подтверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее -Минсельхоз России) от 18 ноября 2014 года N 453 (в ред. от 19 апреля 2016 г.) подтверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных и пункте 2 Правил рыболовства, а также иное юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз 3,4 п.п.15.3 п.15 Правил рыболовства запрещается:

- вести учет и представлять сведения о добыче ( вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова) ;

иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках находящихся в районах (местах добычи (вылова), а также в местах производства рыбной или иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы ( в том числе их фрагменты части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо- сдаточных документах.

Таким образом, мировой судья исходя из совокупности установленных обстоятельств и доказательств по делу, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола досмотра ТС, фототаблицы по делу (л.д. 2-4), протокола об изъятии вещей и документов (л.д. 5-6), схемы места выявления административного правонарушения (л.д. 7), акта взвешивания (л.д. 12), накладной от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13), сохранной расписки (л.д. 14), рапорта (л.д. 15-16), акта приема-передачи изъятых вещей на хранилище (л.д. 20), заключением ихтиологического исследования рыб и орудия лова № № (л.д. 21), показаний свидетелей: Х.С.Ф., Д.С.Н., С.Е.Р., данными при рассмотрении дела мировым судьёй, которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Вопреки доводам жалобы, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, учитывая характер и общественную опасность правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Поскольку административное правонарушение совершено ФИО1 в связи с несоблюдением закона в области окружающей среды, то его действия признаков малозначительности не содержат, и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого постановления. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: