Решение № 2-209/2020 2-209/2020(2-3097/2019;)~М-2949/2019 2-3097/2019 М-2949/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-209/2020

Дело № 2-209/2020

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

секретаря Фирсовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ей на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер АА1, с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом были проведены работы по реконструкции вышеуказанного жилого дома, по результатам которых площадь жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. в связи с возведением пристроя и второго этажа.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельный участок предназначен для размещения индивидуальной жилой застройки.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке истцом возведено двухэтажное жилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Поданное истцом уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга было оставлено без рассмотрения.

Таким образом, реконструированный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., а также вновь возведенный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. являются самовольной постройкой.

Сохранение указанного реконструированного жилого дома и вновь возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, указанные жилые дома соответствуют всем пожарным, а также санитарно-эпидемиологическим нормам.

За все время строительства вышеуказанных домов с момента их реконструкции и постройки к истцу не поступало никаких претензий со стороны соседей или административных органов, споры с владельцами смежных соседей отсутствуют.

Истец оплачивает все установленные законодательством налоги и сборы, к указанному жилому дому подведены все необходимые коммуникации.

Просит признать за ней (ФИО2) право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ней (ФИО2) право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец, представитель ответчика – Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В заявлении истец ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснил, что земельный участок находится в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи. В настоящее время на земельном участке расположены два жилых дома: дом с общей площадью <данные изъяты> кв.м. - это реконструированный законный дом; дом с общей площадью <данные изъяты> кв.м. является самовольной постройкой.

Истец в досудебном порядке обращалась в Администрацию г. Оренбурга с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, и получила разъяснение о том, что уведомление содержит сведения, не соответствующие требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», после устранения замечаний она может повторно обратиться с заявлением об оказании данной услуги.

Спорные домовладения соответствуют градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушают прав и интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом(ч.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.2)..

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается градостроительным планом земельного участка, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> расположен индивидуальный одноэтажный жилой дом Литер АА1 общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома Литер АА1, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом № №

Свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что право собственности на одноэтажный жилой дом Литер АА1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен двухэтажный жилой дом №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ. Техплан здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, по вышеуказанному адресу на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ. Техплан здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, по вышеуказанному адресу на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом принимались меры к легализации самовольных построек.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что уведомление ФИО2 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, оставлено без рассмотрения, поскольку содержит сведения, не соответствующие в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта недвижимости – здания жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В заключении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного визуального обследования здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». На основании результатов проведенного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажный жилой дом с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта недвижимости – здания жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В заключении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного визуального обследования здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». На основании результатов проведенного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. и самовольно возведенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2020 года.

Судья Н.И. Батищева