Решение № 2-165/2019 2-165/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-165/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 19 марта 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации, об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, взыскании судебных расходов на представителя

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации, об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, взыскании судебных расходов на представителя.

Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

20 ноября 2018 года, ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № *** от 26 ноября 2018 года, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет. Пенсионный фонд не засчитал в стаж следующие периоды: с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации, так как согласно п.4 Правил №*** от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ работодатель не подтверждает льготный характер работы; период с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, не засчитан в стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, так как согласно справке №*** от 30 июня 2017 года, выданной службой управления делами <данные изъяты>, ФИО1 принята медсестрой реанимационного отделения, данное отделение не предусмотрено Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РССР от 6 сентября 1991 года №446, документального подтверждения о переименовании реанимационного отделения в отделение анестезиологии-реанимации или его неверном наименовании в указанный период в материалах пенсионного дела не имеется. ФИО1 не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, обратилась в суд.

12 марта 2019 года, ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд об обязывании ГУ УПФР включить в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года-курсы повышения квалификации, об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, взыскании судебных расходов на представителя.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила об обязывании ГУ УПФР включить в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года-курсы повышения квалификации, об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, взыскании судебных расходов на представителя. Пояснив, что в трудовой книжке, которую она предоставила в ГУ УПФР указано о том, что, в период с 9 июля 1996 года по 16 ноября 1998 года, она работала в должности <данные изъяты>.На курсы повышения квалификации,она направлялась

работодателем, при этом за ней сохранялось место работы и выплачивалась среднемесячная заработная плата.

Представитель истца ФИО1- Чуйкова С.Н. поддержала требования своей доверительницы, просила об обязывании ГУ УПФР включить в специальный стаж ФИО1 с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года-курсы повышения квалификации, об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, а также о взыскании судебных расходов на представителя в сумме 30 000 руб.. Пояснив, что согласно записей в трудовой книжке в период с 9 июля 1996 года по 16 ноября 1998 года ФИО1 работала в должности <данные изъяты>. На курсы повышения квалификации, ФИО1 направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось место работы и выплачивалась среднемесячная заработная плата.

Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – ФИО2, в судебное заседание исковые требования ФИО1 не признала. Пояснив, что 20 ноября 2018 года, ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № *** от 26 ноября 2018 года, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет. Пенсионный фонд не засчитал в стаж следующие периоды: с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации, так как согласно п.4 Правил №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ работодатель не подтверждает льготный характер работы; период с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, не засчитан в стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, так как согласно справке №*** от 30 июня 2017 года, выданной службой управления делами Северо-кавказской железной дороги, ФИО1 принята медсестрой реанимационного отделения, данное отделение не предусмотрено Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РССР от 6 сентября 1991 года №446, документального подтверждения о переименовании реанимационного отделения в отделение анестезиологии-реанимации или его неверном наименовании в указанный период в материалах пенсионного дела не имеется.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1- Чуйкову С.Н., представителя ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации ( часть 1 статьи 39). В силу требований статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утверди-ло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного Постановления установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2018 года, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии требований п.20 части 1 статьи 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № *** от 26 ноября 2018 года, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет ( л.д.13-23).

При этом решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № *** от 26 ноября 2018 года, ФИО1 в специальный стаж были засчитаны следующие периоды работы:

-с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года (01-10-23) медГ- <данные изъяты>

-с 1 июня 1998 года по 31 марта 2001 года( 02-10-01) (04-030-02, 1:1,5) медХГ- <данные изъяты>

<данные изъяты>

-с 1 апреля 2001 года по 28 ноября 2002 года ( 01-07-28) медГ- <данные изъяты>

<данные изъяты>

-с 29 ноября 2002 года по 8 декабря 2003 года- (01-00-10) (01-06-15,1:1,5)-медХГ- <данные изъяты>

-с 1 октября 2005 года по 9 января 2007 года (01-03-09) (01-10-29; 1:1,5) медХГ- <данные изъяты>

-с 13 апреля 2007 года по 10 апреля 2012 года (04-11-28) (07-05-27; 1:1,5) медХГ- <данные изъяты>

-с 18 мая 2012 года по 23 апреля 2017 года (04-11-06) (07-04-24; 1:1,5) медХГ- <данные изъяты>,

-с 1 июня 2017 года по 18 ноября 2018 года( 01-05-19) (02-02-14,1:1.5)- медХГ- <данные изъяты>

Таким образом, согласно решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № *** от 26 ноября 2018 года, специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 4 мес.13 дней, что меньше требуемого стажа 30 лет.

При этом, ГУ УПФР в Семикаракорском районе, в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды: с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации, период работы с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, зачтен в стаж в календарном порядке.

ФИО1 не согласившись с Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 26 ноября 2018года № 1173901/18 обратилась в суд.

В силу требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ГУ УПФР засчитало период работы истицы с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты> в календарном исчислении.Истица ФИО1 просит зачесть данный период в льготном исчислении.

В силу требований части 1 статьи 14 ФЗ от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими шлсударствен-ными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно требований п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела истица ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ-8 июля 1998 года, как следствие этого при подсчете страхового стажа в спорный период, имевший место до даты регистрации, документом подтверждающим работу истицы является трудовая книжка, а также справки, выданные работодателем.

Работа истца в оспариваемый период в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения Дорожной больницы СКЖД подтвер-ждается записями в трудовой книжке.

Согласно требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) (далее Инструкция)

Согласно требований п.2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

При этом в силу требований п.18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с пунктами 1, 6, 13 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В силу требований п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Трудовая книжка предоставленная истцом содержит следующие записи:

- №1 -9 июля 1996 года принята <данные изъяты>- приказ №** от 9 июля 1996 года;

- №2 -16 октября 1996 года- <данные изъяты>- приказ №** от 16 октября 1996 года;

- №3- 16 ноября 1998 года-уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ –приказ ** от 2 ноября -1998 года.

Записи о работе истицы в выше указанные периоды расположены в хронологическом порядке, за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж.

Таким образом, из трудовой книжки ****, следует что истица ФИО3 в спорный период с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года работала в должности <данные изъяты>

В данный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 г., которое предусматривало, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Согласно требований абз.3 пункта 2 данного Постановления установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии- 1 год работы в этой должности и подразделении засчитывался за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава РФ N 249 от 19 августа 1997 г. к среднему медицинскому персоналу отнесена, в том числе медицинская сестра, к младшему - младшая медицинская сестра.

Согласно архивной справке, выданной службой управления делами Северо-кавказской железной дороги 30 июня 2017 года, в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о работе ФИО1, *** года рождения: 09 июля 1996 года-принята <данные изъяты> за 1996,1998 годы ( за 1997 год на архивное хранение не передавались) указано <данные изъяты>; 16 ноября 1998 года- уволена с должности <данные изъяты> по собственному желанию по ст.31 КзОТ РФ ( приказ от 2 ноября 1998 года №***). В личной карточке и лицевых счетах по заработной плате за 1996-1998 годы указано следующие сведения об отпуске без сохранения заработной платы- с 25 июня 1998 года по 15 ноября 1998 года приказ от 25 июня 1998 года №***. (л.д.26)

По мнению суда, сведения содержащиеся в архивной справке от 30 июня 2017 года о приеме истицы ФИО1 на работу <данные изъяты>

<данные изъяты>, при наличии в <данные изъяты> в 1996 году <данные изъяты> отделение, не является бесспорным доказатель-ством работы истицы именно в <данные изъяты> отделении.

Трудовая книжка содержит записи о работе ФИО1 в спорный период в должности <данные изъяты> отделения.

Записи о работе истицы в спорный период заверены печатями организаций, достоверность которых представителем ответчика не оспаривается. При этом наименование организаций, проставивших печать, идентично наименованию организаций, указанных при принятии истца на работу и увольнении. Каких-либо доказательств того, что записи о спорном периоде в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорные периоды с <данные изъяты> стороной ответчика в обоснование представленных возражений не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

Таким образом, суд проанализировав содержание записей в трудовой книжке истицы, а также содержание архивной справки, в которой указано на то, что в штатных расписаниях <данные изъяты> за 1996,1998 года отделение в котором работала истица поименовано как анестезиолого-реанимационное отделение, сведение об увольнении истицы с должности <данные изъяты> отделения, приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работала в <данные изъяты>, <данные изъяты> именно в <данные изъяты> отделении

Рассматривая заявленные ФИО1 требования суд учитывать Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", закрепляющие право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам, а также разъяснений, содержащихся в пп. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года-подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, требования истицы ФИО1 о зачете периода с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года– в должности медсестры <данные изъяты> в льготном исчислении 1 года за 1 год и 6 мес. подлежат удовлетворению, что составит – 2 год 10 мес.

Истица просит суд обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж в льготном исчислении период- с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)- курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из выше приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06109.1991 N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, от 11.07.2012 N 156, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, требованиями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Как следует из материалов дела, согласно приказа № ** от 10 января 2007 года, ФИО1- <данные изъяты> направлена в <данные изъяты> на цикл <данные изъяты> с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года (л.д.41); согласно приказа № ** от 9 апреля 2012 года, ФИО1- <данные изъяты> направлена в <данные изъяты> на курсы повышения квалификации на цикл "<данные изъяты> с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года (л.д.40); на основании приказа № ** от 17 апреля 2017 года, ФИО1- <данные изъяты> направлена в <данные изъяты> на курсы повышения квалификации на цикл <данные изъяты> с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года (л.д.39).

При этом, согласно справке, выданной <данные изъяты> № ** от 15 февраля 2019 года, за период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года и с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года - за ней. сохранялся заработок, из которого производились отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме (л.д.43)

Периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой последняя направлялась на указанные курсы, в силу чего исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Как следует из материалов дела, в том числе из решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 26 ноября 2018 года №***, работа истицы, в период прохождения курсов повышения квалификации, зачтена пенсионным фондом в льготном исчислении -1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, периоды с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07) и с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года (00-01-08)- курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., что составляет (00-08-11).

Как следствие этого с учетом засчитанных истице пенсионным фондом периодов – 29 лет. 4 мес.13 дней, учитывая принятое судом решение, специальный стаж истицы ФИО1 составил более 30 лет.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, стаж истицы ФИО1 будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложила к нему необходимые документы 20 ноября 2018 года, как следствие этого именно с этой даты должна быть назначена страховая пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В связи с чем, исковые требования ФИО1 об обязывании ГУ УПФР назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях"- с 20 ноября 2018 года подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В абз.5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано о том, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Согласно требований части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу требований части1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. п.10, 28 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек

Таким образом, в случае если истцом предъявлено требование о возмещении понесенных им расходов на оплату услуг представителя, он должен доказать факт осуществления этих платежей.

Другая же сторона, в данном случае представитель ГУ УПФР обладает правом заявить о чрезмерности требуемой суммы и обосновать разумный размер понесенных заявителем расходов применительно к соответствующей категории дел.

Как следует из предоставленных суду документов истица оплатила адвокату Чуйковой С.Н. по квитанции к приходному ордеру от 28 декабря 2018 года 30 000 руб. (л.д.29).

Представленные истцом и ее представителем документы не оспариваются, сомнений в подлинности у суда не возникает; учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт осуществления платежей, в связи с оплатой услуг представителя, а также связь между понесенными расходами и делом, рассмотренным в суде.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Представителем ГУ УПФР заявлено о несогласии с расходами не представителя.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ) (п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1).

В п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1 законодателем дано понятие разумности расходов на представителя. Так, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, разумность расходов на оплату услуг представителя определяется судом в каждом конкретном случае с учетом особенностей рассмотренного дела.

Принимая во внимание, объем работы, выполненной представителем истца, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, принципом разумности возмещения расходов на оплату услуг представителя, с учетом обстоятельств дела, в том числе количества судебных заседаний, суд находит, что расходы на оплату услуг представителя, заявленные истцом в сумме 30 000 руб.- являются действительными, так как подтверждены документально, при этом данные расходы, по мнению суда, исходя из объема оказанной юридической помощи, времени, необходимого представителям на подготовку процессуальных документов, не отвечают принципу разумности, с учетом чего, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в сумме 5 000 руб.

Истцом при обращении в суд была оплачена госпошлина в сумме 300 руб., с учетом принятого судом решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ГУ УПФР.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж в льготном исчислении 1 года за 1 год и 6 мес. периоды с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года (00-01-08)- курсы повышения квалификации,об обязывании назначить досрочную пенсию в соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" –с 20 ноября 2018 года, взыскании судебных расходов на представителя –удовлетворить в следующем объеме.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить ФИО1 в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды: с 9 июля 1996 года по 31 мая 1998 года- в должности <данные изъяты>; с 10 января 2007 года по 12 апреля 2007 года ( 00-03-03), с 11 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года ( 00-01-07), с 24 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года ( 00-01-08)-курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях"- с 20 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 расходы на представителя в сумме 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2019 года