Решение № 12-107/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-107/2019

дело № 12-107/19

поступило 26.02.2019 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

19 марта 2019 года г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Карпеца О.А.,

при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 11.02.2019 года,

установил:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 11.02.2019 года производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отношении ... (далее ...) прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что факт совершения ... административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствам, которые были получены в соответствии с требованиями закона. Довод о том, что зимнюю скользкость юридическое лицо должно было устранить в течение не более 6 часов с момента ее обнаружения, а должностное лицо надзорного органа не проводило повторную проверку устранения недостатков, основан на неверном толковании права. Как следует из протокола об административном правонарушении, ... вменено не устранение недостатков в содержании дороги в установленный срок, не устранение зимней скользкости. При должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на ... обязанностей по содержанию автомобильной дороги в безопасном состоянии, ... должно было самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений в нормативный срок. Ссылка в постановлении мирового судьи на нормативные сроки ликвидации зимней скользкости, обнаружение ее в данном случае 04.12.2018 года в 15 часов 25 минут не согласен, поскольку, исходя из совокупности положений Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорога утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 № ОС-548-р сроком обнаружения зимней скользкости следует считать, в том числе, время начала выпадения осадков в виде снега. В данном случае осадки в виде снега составления акта имели место 04.12.2018 года с 00 часов 00 минут. Помимо этого, очевидно, что ..., меры по очистке автодороги Н-2107 п.1, «Подьезд к Госплемптицесовхозу» на 3 км, в районе размещения останови общественного транспорта «Садовая, 31», в данном случае предпринимавшиеся в ходе работ по ликвидации зимней скользкости, привели к приведению проезжей части в надлежащее и безопасное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дороги и обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения жалобы.

В судебное заседание представитель ... принесла письменные возражения, и полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 11.02.2019 года производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отношении ... прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обстоятельства несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения имели место 04.12.2018 года.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев).

Таким образом, исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Срок привлечения администрации Новосибирского района Новосибирской области к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в данном случае истек 04 марта 2019 года, то производство по делу об административном правонарушении в отношении нее не может быть начато, следовательно, жалоба государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, в которой он просит постановление о прекращении в отношении ... производство по делу об административном правонарушении отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2019 года в отношении ... оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: (подпись)