Решение № 2-114/2018 2-114/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-114/2018

Дело № 2-114/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи – Шульц Н.В.,

при секретаре Мошковой К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске

09 февраля 2018 года

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района», в котором просит обязать МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 01.07.2018 г. на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора с.Суслово организовать мероприятия с учётом ограничений, установленных санитарными правилами и нормами, а именно: благоустроить территорию первого пояса зоны санитарной охраны, т.е. спланировать отвод поверхностного стока за её пределы, огородить по периметру, к скважинам обустроить дорожки с твёрдым покрытием. С территории водозабора устранить высокоствольные деревья и объекты, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Иск мотивирован тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в ходе проведения административного расследования по обращению (вх. № 330-ж от 02.11.2017 г.) установлено, что МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» используется зона санитарной охраны водозабора с. Суслово Мариинского района с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: территория первого пояса зон санитарной охраны не благоустроена, т.е. не спланирован отвод поверхностного стока за её пределы, огорожена частично, дорожки к скважинам не имеют твёрдого покрытия. На территории высажены высокоствольные деревья. Установлена металлическая ёмкость, не имеющая непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений. По результатам расследования директор МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» постановлением по делу об административном правонарушении № 397 от 08.12.2017 г. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья гарантированы статьями 37, 41 Конституции РФ. Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4). ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5). Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1). Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2). МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» осуществляет деятельность с нарушением требований: Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Действия МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» нарушают права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.41, ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила обязать МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 01.07.2018 г. на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора с.Суслово организовать мероприятия с учётом ограничений, установленных санитарными правилами и нормами, а именно: благоустроить территорию первого пояса зоны санитарной охраны, т.е. спланировать отвод поверхностного стока за её пределы, огородить по периметру, к скважинам обустроить дорожки с твёрдым покрытием. С территории водозабора устранить высокоствольные деревья и объекты, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

От представителя ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» ФИО2 поступило заявление с просьбой принять признание иска.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав представителя истца, суд принимает признание ответчиком иска.

Признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу требований закона при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» иска.

Обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» в срок до 01.07.2018 года выполнить требования санитарного законодательства, а именно на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора с.Суслово Мариинского района Кемеровской области организовать мероприятия с учётом ограничений, установленных санитарными правилами и нормами, а именно: благоустроить территорию первого пояса зоны санитарной охраны, т.е. спланировать отвод поверхностного стока за её пределы, огородить по периметру, к скважинам обустроить дорожки с твёрдым покрытием. С территории водозабора устранить высокоствольные деревья и объекты, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Взыскать с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья – Н.В. Шульц