Приговор № 1-2/2017 1-60/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 1-2/2017

Дело № 1-2/2017


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под

председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием:

государственного обвинителя – прокурора Вурнарского района Мифтахутдинова И.Г.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Кольцова В.И., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вурнарского районного суда уголовное дело по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главы администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, являясь главой органа местного самоуправления, будучи избранным на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики №, и переизбранным на указанную должность на основании решения Вурнарской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь высшим должностным лицом Малояушского сельского поселения, наделенным полномочиями в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерация», Устава Малояушского сельского поселения, принятого решением Собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, представлять Малояушское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Малояушского сельского поселения, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления Малояушского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Чувашской Республики, осуществлять общее руководство деятельностью администрации Малояушского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, заключать от имени администрации Малояушского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за их пределы, действуя умышленно, достоверно зная, что участники федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858, не должны участвовать в ее софинансировании путем внесения личных денежных средств, в один из дней ДД.ММ.ГГГГ года, более точное время следствием не установлено, находясь в здании администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, предложил участнице указанной программы Потерпевший №1 внести на счет администрации Малояушского сельского поселения личные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, сообщив, что в случае невнесения Потерпевший №1 денежных средств она лишится права на получение социальной выплаты по программе из федерального и республиканского бюджетов, введя таким образом Потерпевший №1 в заблуждение и вынудив согласиться с его условиями. После чего Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от имени СПК «Сельский двор» внесла на расчетный счет Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики личные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в виде добровольного пожертвования, что для нее является значительным размером с учетом ежемесячного дохода. При этом ФИО1 достоверно знал о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на лицевом счете Малояушского сельского поселения - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, доступные к софинансированию указанной выше программы, составляли в размере не менее <данные изъяты> рублей, и имелась реальная возможность произвести социальную выплату Потерпевший №1 за счет Малояушского сельского поселения. В последующем ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 администрацией Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, которые должны были быть выплачены за счет средств Малояушского сельского поселения, а также, в тот же день Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, в том числе за счет федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей и за счет республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО1 совершил действия, которые должностные лица ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, так как они по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционируют органы местного самоуправления, направленным в первую очередь на решение населением вопросов местного значения, исходя из интересов населения в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, а также на защиту прав и законных интересов граждан и организаций в сфере местного самоуправления, то есть умышленно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав Потерпевший №1, выразившиеся в нарушении права на жилище, а также охраняемых законом интересов государства, что выразилось в подрыве авторитета муниципальной службы и муниципального образования «Малояушское сельское поселение Вурнарского района» как органа местного самоуправления, призванного гарантировать и обеспечивать права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивать их защиту от злоупотреблений органов государственной власти согласно общепризнанным нормам и принципам международного права, дискредитировал в глазах подчиненных репутацию и авторитет высшей муниципальной должности - главы администрации и в целом администрации Малояушского сельского поселения как органа местного самоуправления, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимый ФИО1 вину в предъявленном обвинении не признал, отрицал превышение должностных полномочий, сослался на разработку в соответствии с устными указаниями работников администрации Вурнарского района в сельском поселении правил, утвержденных им постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлявших возможность использования денежных средств, поступивших на счет поселения в качестве пожертвования от юридических лиц, для софинансирования программы «Социальное развитие села до 2012 года». Показал, что финансирование программы осуществлялось одновременно из трех бюджетов: федерального, республиканского и местного. Бюджет сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ году и не предусматривал денежные средства для софинансирования программы. Дотации, поступавшие в сельское поселение в ДД.ММ.ГГГГ году из республиканского бюджета для выравнивания бюджетной обеспеченности, направлялись на финансирование первоочередных расходов, а именно на выплату зарплаты, оплату коммунальных услуг, благоустройство, содержание дорог и т.д. Потерпевший №1, участнице программы, в своем служебном кабинете в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года он сообщил об отсутствии в местном бюджете средств размере <данные изъяты> рублей для софинансирования программы. Разъяснил, что она может попросить своего работодателя СПК «Сельский двор» перечислить их в качестве пожертвования в соответствии с указанными правилами на счет поселения. Аналогичные разъяснения им были даны и представителю СПК «Сельский двор», но кому именно, не помнит. После этого СПК «Сельский двор» на счет поселения были перечислены <данные изъяты> рублей как пожертвование, которые в последующем были направлены на софинансирование программы. О том, что Потерпевший №1 оформила на себя кредит в СПК «Сельский двор» на сумму <данные изъяты> рублей и вернула эту сумму с процентами, то есть фактически внесла на счет поселения личные денежные средства для получения субсидии, ему не было известно.

При допросе ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого ФИО1 показал, что Потерпевший №1 была включена в программу «Социальное развитие села до 2012 года». При отсутствии в местном бюджете денежных средств в необходимом размере для софинансирования программы она не могла быть включена в эту программу. Возможность для выплаты субсидии Потерпевший №1 из средств Малояушского сельского поселения была, в том числе из доходов, полученных от предпринимательской и иной деятельности, имеющихся на счету поселения. Но финансовый отдел не позволил бы этого сделать, поскольку устно главам поселений было рекомендовано, чтобы участники программы сами пожертвовали свои деньги в поселение для того, чтобы их в последующем могли получить как субсидии из местного бюджета. Все эти рекомендации поступили устно от членов районной комиссии по постановке на учет нуждающихся лиц в улучшении жилищных условий, а также от работников финансового отдела администрации Вурнарского района, в том числе от заведующей отдела Свидетель №11 Денежными средствами, имеющимися на счете Малояушского сельского поселения, распоряжался он, определял, как и каким образом производить выплату и в каком размере, а финансовый отдел администрации Вурнарского района исполнял его поручения в рамках управления им денежными средствами. Следуя указанным рекомендациям, он попросил Потерпевший №1 внести на счет администрации пожертвование в том размере, в котором ей положена выплата субсидии из средств местного бюджета. Ему было известно, что Потерпевший №1 могла делать пожертвование, но не должна была платить свои деньги, чтобы получить субсидию из средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Потерпевший №1 внесла пожертвование на счет администрации и эти же деньги ей были выплачены в полном объеме как субсидии из местного бюджета. Таким образом, вместо безвозмездной субсидии из местного бюджета Потерпевший №1 получила свои же денежные средства, а также дополнительно получила денежные средства из республиканского и федерального бюджетов (т. 2 л.д. 113-118.)

В ходе судебного следствия ФИО1 правдивость показаний, данных в ходе предварительного следствия, не подтвердил, пояснил, что в связи с истечением времени при допросе всех обстоятельств тех дней не помнил, забыл, что денежные средства были внесены в местный бюджет СПК «Сельский двор», а не Потерпевший №1, и в поселении имелись вышеуказанные правила, утвержденные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина подсудимого в совершении преступления доказывается показаниями потерпевшей, свидетелей и письменными материалами дела, исследованными судом.

Потерпевшая Потерпевший №1 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где проживала со своими малолетними детьми. В связи с ветхостью дома она на земельном участке по данному адресу начала строить новый жилой дом. Из-за несоответствия жилой площади учетной норме для проживания семьи из трех человек она была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», а именно по улучшению жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Все расчеты на получение субсидии на строительство индивидуального жилого дома проводились в администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Осенью ДД.ММ.ГГГГ года, точную дату не помнит, ей сообщили, что подошла очередь на получение субсидии. В начале ноября ДД.ММ.ГГГГ года, точной даты не помнит, к ней на телефон позвонил глава Малояушского сельского поселения ФИО1 и попросил ее подойти к нему в кабинет в администрации поселения, расположенный в с<адрес>. Затем, находясь в кабинете, глава администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 сообщил ей, что в администрации поселения нет денежных средств в размере <данные изъяты> рублей для софинансирования ее свидетельства по указанной программе. ФИО1 предложил ей самой внести на счет Малояушского сельского поселения денежные средства в качестве добровольного пожертвования в сумме <данные изъяты> рублей, сказав, что в противном случае она не получит то, что причитается с федерального и республиканского бюджета, денежные средства уйдут обратно. То есть он ей сказал, что если она не внесет <данные изъяты> рублей, то вообще лишится всей субсидии. Также ФИО14 ей сказал, что она не должна вносить деньги на счет поселения от своего имени и может оформить пожертвование от имени СПК «Сельский двор», где она работает продавцом. Поскольку проживала с детьми в ветхом доме и требовались деньги для строительства нового дома, она была вынуждена согласиться с предложением ФИО1 В середине ноября ДД.ММ.ГГГГ года в СПК «Сельский двор» она оформила кредит и полученные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей от имени СПК «Сельский двор» внесла на расчетный счет администрации Малояушского сельского поселения через Вурнарский филиал ОАО «Россельхозбанк» в виде добровольного пожертвования. Документы по кредиту у нее к настоящему времени не сохранились. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, где были предусмотрены средства из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей, из республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей и из местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Внесение денежных средств в размере <данные изъяты> рублей по предложению ФИО15 для получения ею субсидии повлекло существенное нарушение ее прав, поскольку указанное обстоятельство поставило ее в трудное финансовое положение, она была вынуждена оформить кредит и платить за это проценты, тогда как субсидия для ее получателя должна быть безвозмездной. Кроме того, размер внесенных денежных средств с учетом ее ежемесячного дохода для нее был значительным.

Свидетель Свидетель №5 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году работала в качестве диспетчера в СПК «Сельский двор». Представителем СПК «Сельский двор» в с. Малые Яуши Вурнарского района в том году была Потерпевший №1 Потерпевший №1 тогда говорила, что участвует в программе, связанной со строительством дома в деревне, и для внесения взноса в эту программу ей необходимы деньги. В связи с чем между СПК «Сельский двор» и Потерпевший №1 был заключен договор займа на сумму более <данные изъяты> рублей. В последующем Потерпевший №1 погасила долг по займу. СПК «Сельский двор» в период ее работы благотворительностью не занимался, безвозмездные пожертвования более <данные изъяты> рублей никому не делал, даже <данные изъяты> рублей перечислял очень редко.

Свидетели Свидетель №3 и Свидетель №4 суду показали, что в ДД.ММ.ГГГГ году они работали бухгалтерами в централизованной бухгалтерии администрации Вурнарского района Чувашской Республики. Следователем ранее при их допросе им на обозрение были предъявлены бухгалтерские документы, связанные с выплатой субсидии по программе «Социальное развитие села до 2012 года». При этом свидетели суду пояснили, что в связи с истечением времени они всех обстоятельств того дня, реквизитов предъявленных документов, сумм, содержащихся в них, не помнят, а также пояснили, что в ходе предварительного следствия давали правдивые показания.

При допросе в качестве свидетелей в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №3 и Свидетель №4 показали, что из бухгалтерских документов, поступивших в МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Вурнарского района», видно, что Потерпевший №1 получила субсидии согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, поступившие из бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, поступившие из республиканского бюджета. Также из федерального бюджета были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на имя Потерпевший №1 Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей поступили на расчетный счет Малояушского сельского поселения Вурнарского района от СПК «Сельский двор» как добровольное пожертвование. Распорядителем средств поселения в то время являлся глава администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района (т.2 л.д. 134-140).

Свидетель ФИО16 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ года состоит в должности главного специалиста-эксперта финансового отдела администрации Вурнарского района Чувашской Республики. Финансовый отдел администрации в соответствии с соглашением с администрацией Малояушского сельского поселения Вурнарского от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял формирование проекта бюджета, проекта изменений в бюджет, составление годовой бюджетной отчетности поселения. У Малояушского сельского поселения имеется свой счет, на котором имеются денежные средства, которые формируются из собственных доходов, сумм межбюджетных трансфертов и внебюджетных источников. Главным администратором доходов Мялояушского сельского поселения является глава Малояушского сельского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ году главой Малояушского сельского поселения являлся ФИО1, который управлял доходами поселения. Периодически на счет бюджета администрации Вурнарского района ЧР поступают межбюджетные трансферты, которые в последующем распределяются на счета поселений, входящих в состав Вурнарского района. Доходы, сформированные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Малояушского сельского поселения, являлись внебюджетными средствами и использовались по усмотрению главного распорядителя бюджетных средств – главы администрации. Он никогда никакие рекомендации по управлению денежными средствами бывшему главе Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 не давал.

Свидетель ФИО17 в ходе предварительного следствия дала показания, аналогичные показаниям ФИО16, и дополнила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она занимала должность главного специалиста-эксперта финансового отдела Вурнарского района. Распределение субсидий бюджетам районов и городов на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым специалистам и гражданам, проживающим в сельской местности, осуществляло Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Размер субсидии утверждался Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год. Распределение субсидии по поселениям утверждалось решением о бюджете Вурнарского района на соответствующий финансовый год. Бюджету Малояушского поселения на указанные цели в ДД.ММ.ГГГГ году были выделены субсидии в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. Из них средства федерального бюджета - <данные изъяты> тысяч рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - <данные изъяты> тысяч рублей. За ДД.ММ.ГГГГ год Малояушским сельским поселением для выплаты субсидии из местного бюджета было произведено софинансирование в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. В случае необеспечения софинансирования из местного бюджета, поступившие субсидии подлежали возврату в республиканский бюджет. Согласно имеющимся справкам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доходы бюджета Малояушского сельского поселения от безвозмездных поступлений фактически составили в сумме <данные изъяты> тысяч рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в бюджет Малояушского сельского поселения поступили межбюджетные трансферты в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доходы бюджета Малояушского сельского поселения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности фактически составили в сумме <данные изъяты> тысяч рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. Всего в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в бюджет Малояушского сельского поселения поступили доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме <данные изъяты> тысяч рублей. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года также в бюджет Малояушского сельского поселения поступили доходы от дотаций бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и сумме <данные изъяты> тыс. рублей, а также доходы от дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доходы бюджета Малояушского сельского поселения фактически составили в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, которые были сформированы от налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, а также от доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расходная часть бюджета Малояушского сельского поселения исполнена в сумме <данные изъяты> тыс. рублей и тем самым превышение доходов бюджета над его расходами составило <данные изъяты> тыс. рублей, то есть в бюджете сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись денежные средств не менее <данные изъяты> тыс. рублей. Расходы бюджета Малояушского сельского поселения осуществлялись в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета, которая составлена в соответствии с решением Собрания депутатов Малояушского сельского поселения «О бюджете Малояушского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год». Доходы, сформированные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, являлись внебюджетными средствами и использовались по усмотрению главного распорядителя бюджетных средств – главы администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Доходной частью ФИО1 управлял сам, в его решения она никогда не вмешивалась (т.2 л.д. 144-148).

В судебном заседании свидетель ФИО17 подтвердила правдивость данных в ходе предварительного следствия показаний.

Свидетель Свидетель №11 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она замещала должность начальника финансового отдела администрации Вурнарского района Чувашской Республики. В ее непосредственные должностные обязанности входил контроль, в том числе и контроль за освоением субсидий. Ежемесячно сельским поселениям Вурнарского района выделялись дотации, которые являлись нецелевыми. Распределением данных дотаций внутри сельского поселения занимались непосредственно главы сельских поселений. Также у сельских поселений имелись доходы, сформированные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые являлись внебюджетными средствами и использовались по усмотрению главного распорядителя бюджетных средств - администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района. В ДД.ММ.ГГГГ году действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», софинансирование которой производилось из трех бюджетов: федерального, республиканского и местного. В случае не- обеспечения софинансирования из местного бюджета, поступившие из федерального и республиканского бюджета субсидии подлежали возврату. Она никакие рекомендации по управлению бюджетными средствами главе Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 не давала. Доходами и средствами, имеющимися на счетах сельского поселения, управлял непосредственно глава сельского поселения.

Свидетель Свидетель №8 суду показала, что она в ДД.ММ.ГГГГ годах работала ведущим специалистом - экспертом отдела строительства и ЖКХ администрации Вурнарского района года, осуществляла контроль за подготовкой документов работниками сельских поселений Вурнарского района для получения гражданами субсидий (социальных выплат) в рамках различных программ. По программе «Социальное развитие села до 2012 года» молодые специалисты получали социальные выплаты для строительства (приобретения) жилого дома на территории сельской местности. Потерпевший №1 была включена в указанную программу на основании постановления главы Малояушского поселения Вурнарского района ФИО1 В рамках указанной программы необходимым условием было обязательное финансирование части денежных средств из местного бюджета. В связи с этим денежные средства должны были быть предусмотрены в местном бюджете. Расчеты на получение социальной выплаты согласовывались специалистами администрации сельского поселения с ОКС и ЖКХ администрации Вурнарского района. Согласно расчету, составленному на основании подписанного главой Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, размер социальной выплаты для завершения строительства жилого дома Потерпевший №1 составил <данные изъяты> рублей. Из этой суммы <данные изъяты> рублей необходимо было выплатить ей из федерального бюджета, <данные изъяты> рублей - из республиканского бюджета и <данные изъяты> рублей - из бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Она каких-либо указаний главам сельских поселений или получателям социальных выплат о внесении своих денежных средств в бюджет сельского поселения в качестве пожертвований не давала. Все социальные выплаты осваивались, случаев их возрата не было. Документы для получения выплат в ОКС и ЖКХ администрации Вурнарского района предоставлялись сельскими поселениями в двух экземплярах, один из которых в последующем направлялся для проверки в Минсельхоз Чувашии.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №10 видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в министерстве сельского хозяйства на различных должностях. На ДД.ММ.ГГГГ год она занимала должность консультанта отдела инвестиций и социального развития села. В ДД.ММ.ГГГГ году действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках которой лицам, которые соответствовали условиям программы, предоставлялись социальные выплаты на строительство и приобретение жилья в сельской местности за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Гражданин, изъявивший желание участвовать в программе, представлял заявление с приложением необходимых документов в органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления проверял полноту собранных документов, достоверность сведений и принимал решение о включении заявителя в список участников программы. В Минсельхоз Чувашии администрация муниципального района представляла утвержденный список получателей социальных выплат на текущий финансовый год с приложением необходимых документов. Минсельхоз Чувашии на основании представленных списков и документов формировал и утверждал сводный список получателей социальных выплат по Чувашской Республике. Также администрация муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год представляла выписки из решений собраний депутатов об утверждении местного бюджета в качестве подтверждения необходимого софинансирования за счет местного бюджета. В случае отсутствия выписок из решений собрания депутатов о местных бюджетах средства федерального и республиканского бюджетов не могли быть предоставлены. Орган местного самоуправления должен был подтвердить наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на софинансирование мероприятий программы. В случае соответствия документов всем условиям программы Минсельхоз Чувашии перечислял средства из федерального и республиканского бюджетов. Данные выписки за ДД.ММ.ГГГГ год в Минсельхозе Чувашии не сохранились. Администрацией Вурнарского района в ДД.ММ.ГГГГ году был представлен отчет об использовании субсидий из средств федерального, республиканского местного бюджетов, подтверждающий доведение социальных выплат до получателей в полном объеме, отсутствие их возвратов (т. 2 л.д. 161- 165).

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №12 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он замещал должность главы Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района. В ДД.ММ.ГГГГ году действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках которой нуждающимся в улучшении жилья лицам выплачивались субсидии из федерального, республиканского и местного бюджетов. Субсидии из местного бюджета выплачивались из бюджета сельского поселения, в котором проживает нуждающееся лицо. Главным распорядителем бюджета сельского поселения является непосредственно глава сельского поселения. Со стороны ОКС администрации Вурнарского района, финансового отдела администрации Вурнарского района, иных вышестоящих органов в его адрес указаний, чтобы лица, нуждающиеся в улучшении жилья, сами вносили денежные средства и потом получали их обратно как субсидии из местного бюджета, не поступало (т. 2 л.д. 196-198).

Свидетель Свидетель №13 суду показала, что в настоящее время занимает должность начальника финансового отдела администрации Вурнарского района. Согласно бухгалтерским документам в ДД.ММ.ГГГГ году Потерпевший №1 были выделены субсидии по программе «Социальное развитие села до 2012 года», на счет Малояушского сельского поселения Вурнарского района из СПК «Сельский двор» поступило около <данные изъяты> рублей в качестве пожертвования.

Свидетель ФИО18 в ходе предварительного следствия показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года она занимала должность заместителя главы администрации Малояушского сельского поселения. Должность главы Малояушского сельского поселения занимал ФИО1 Потерпевший №1, проживающая на территории данного поселения, была включена постановлением главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ в список лиц, имеющих государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Сельское поселение занималось сбором и подготовкой необходимых документов, расчеты на получение субсидии согласовывались им с ОКС и ЖКХ администрации Вурнарского района. Данные расчеты производились на основании подписанного главой Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Размер социальной выплаты для завершения строительства жилого дома Потерпевший №1 составил <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей из федерального бюджета, <данные изъяты> рублей из республиканского бюджета и <данные изъяты> рублей из бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Осенью ДД.ММ.ГГГГ года у Потерпевший №1 подошла очередь на получение субсидии. В последующем ей стало известно, что Потерпевший №1 внесла свои денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренные для выплаты из местного бюджета, для получения социальной выплаты на строительство жилого дома. Ей это показалось странным, так как до этого в ДД.ММ.ГГГГ году такую же социальную выплату на строительство жилого дома получил ФИО33 без внесения в бюжет поселения своих средств. Также не вносили денежных средств получатели социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ и последующем годах. Бюджет Малояушского сельского поселения Вурнарского района формируется на основании проекта предоставленного финансовым отделом администрации Вурнарского района и утверждается решением на собрании депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района. Бюджетом Малояушского сельского поселения управляет глава Малояушского сельского поселения. Кто предложил Потерпевший №1 внести свои деньги на счет поселения, ей неизвестно (т. 2 л.д. 149-152).

В судебном заседании ФИО18 подтвердила правдивость показаний, изложенных выше.

Свидетель Свидетель №9 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году в должности начальника отдела строительства и ЖКХ администрации Вурнарского района осуществлял контроль за получением гражданами района социальных выплат в рамках различных федеральных и республиканских программ, в том числе программы «Социальное развитие села до 2012 года». Социальные выплаты производились одновременно из федерального, республиканского, местного бюджетов. Главы сельских поселений через указанный отдел обращались в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики с заявкой на перечисление субсидий из федерального и республиканского бюджетов. При этом в заявке указывали о наличии в местном бюджете денежных средств, необходимых для софинансирования выплат. Участники программы не должны были привлекать свои денежные средства для получения субсидий, так как они предоставлялись безвозмездно. С его стороны в адрес главы Малояушского сельского поселения ФИО1 не было указаний о привлечении денежных средств получателей социальных выплат в качестве пожертвований.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях вышеуказанных потерпевшего, свидетелей, поскольку данные показания согласовываются между собой, дополняют друг друга и подтверждаются письменными материалами дела:

- копией решения собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избран главой Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (т. 1 л.д. 75);

- копией постановления Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении с указанной даты ФИО1 в должность главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на основании решения Вурнарской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении итогов голосования на выборах в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики» (т. 1 л.д. 76);

- копией решение собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно прекратил полномочия главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (т. 1 л.д. 77);

- копией Устава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в структуру органов местного самоуправления Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики входят: глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики является высшим должностным лицом Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и наделяется полномочиями в соответствии с уставом. Глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики представляет Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения. Глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Руководство деятельностью Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики осуществляет на принципах единоначалия главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, являющаяся главой администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики - глава администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашский Республики осуществляет общее руководство деятельностью администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключает от имени администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики договоры в пределах своей компетенции; разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики структуру администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, формирует штат администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом (т. 1 л.д. 13-34);

- копией постановления главы Малояушского сельского поселении Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что утверждены Правила предоставления средств бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на ДД.ММ.ГГГГ год. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления средств из бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, разработаны в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 83, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858. Согласно Правилам, если размер средств, предусмотренных в бюджете Малояушского сельского поселения на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, не позволяет обеспечить установленный для бюджета уровень софинансирования, Малояушское сельское поселение вправе привлечь средства внебюджетных источников в объеме недофинансирования мероприятий за счет бюджета Малояушского сельского поселения (т. 1 л.д. 152-154);

- копией приложения к решению Собрания депутатов Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики «Об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГГГ год», согласно которому выделенные Малояушскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в размере <данные изъяты> рублей исполнены в полном объеме, а также выделенные субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельском местности, в размере <данные изъяты> рублей, исполнены в полном объеме (т. 1 л.д. 99-100);

- копией постановления главы Малояушского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, из которого видно, что ФИО37, ее сыновья ФИО19 и ФИО20 признаны нуждающимися в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку (т. 1 л.д. 171);

- заявлением Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в связи с планированием улучшения жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома в Малояушском сельском поселении (т. 1 л.д. 168);

- копией расчета размера социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в рамках реализации программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2012 года», утвержденного главой Малояушского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что размер социальной выплаты Потерпевший №1 составляет <данные изъяты> рублей из федерального бюджета, <данные изъяты> рублей - из республиканского бюджета, <данные изъяты> рублей - из бюджета Малояушского сельского поселения (т. 1 л.д. 179);

- копией договора об обеспечении жильем молодого специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в лице главы ФИО1, именуемая в дальнейшем «Администрация», Сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Сельский двор», в лице директора ФИО2, именуемый в дальнейшем «Работодатель», и гражданка Потерпевший №1, именуемая в дальнейшем «Гражданин» заключили договор, согласно которому гражданин обязуется выполнить собственными силами или силами подрядной организации работы по строительству жилого дома в соответствии с проектно-сметной документацией, администрация обязуется оплатить построенное жилое помещение в пределах выделенной гражданину социальной выплаты из федерального, республиканского и местного бюджета на приобретение жилья в сельской местности в соответствии с приложением № 1 «Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» приложения № 16 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 83 от 31 января 2009 года «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года», а работодатель обязуется предоставить работнику работу в соответствии с условиями заключенного трудового договора на срок не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, и обеспечивать условия трудового договора (т. 1 л.д. 183-184);

- копией свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, из которого видно, что Потерпевший №1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», и в соответствии с условиями программы ей предоставляется социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на строительство индивидуального жилого дома в Малояушском сельском поселении Вурнарского района, из которых <данные изъяты> рублей - из средств федерального бюджета, <данные изъяты> рублей - из средств республиканского бюджета (т. 1 л.д. 188);

- копией корешка свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, из которого видно, что Потерпевший №1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», и в соответствии с условиями программы ей предоставляется социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей из средств местного бюджета (т. 1 л.д. 189);

- копией реестра платежных поручений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ для Потерпевший №1 администрацией Малояушского сельского поселения произведено перечисление субсидий в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 144);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что Потерпевший №1 от имени УФК по Чувашской Республике (Вурнарский райфинотдел, администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики) перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 146);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что Потерпевший №1 от имени УФК по Чувашской Республике (Вурнарский райфинотдел, администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики) перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 147);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Сельский двор» перечислил на счет администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района денежные средства в размере <данные изъяты> рублей как добровольное пожертвование (т. 1 л.д. 149);

- копией справки об исполнении бюджетов поселений Вурнарского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что на ДД.ММ.ГГГГ в Малояушское сельское поселение поступили доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере <данные изъяты> рублей, дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 235-238);

- копией справки об исполнении бюджетов поселении Вурнарского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что на ДД.ММ.ГГГГ в Малояушское сельское поселение поступили доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере <данные изъяты> рублей, дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 239-242);

- копией справки об исполнении бюджетов поселений Вурнарского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ в Малояушское сельское поселение поступили дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 243-246);

- копией приложения к письму финансового отдела администрация Вурнарского района о динамике поступления доходов в бюджет Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по месяцам в ДД.ММ.ГГГГ году, согласно которому за ДД.ММ.ГГГГ год в Малояушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики поступили доходы неналоговые и налоговые в размере <данные изъяты> рублей, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 249).

Таким образом, изученные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 было известно, что Потерпевший №1 принимает участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку. ФИО1, являясь главой Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обязан соблюдать исполнение указанной программы, обеспечение которой состоит из средств федерального, республиканского, местного бюджетов, и замена средств местного бюджета собственными и заемными средствами участников программы не предусмотрена. ФИО1 при наличии на счету муниципального органа денежных средств не обеспечил из данных средств софинанисрования по данной программе, ограничившись созданием для Потерпевший №1 нежелательных, ущемляющих ее права, условий для внесения ею в местный бюджет собственных средств для получения средств из федерального и республиканского бюджета по данной программе.

То обстоятельство, что у Потерпевший №1 отсутствовало желание осуществить добровольное пожертование в местный бюджет доказывается показаниями потерпевшей, а также суммой пожертвования, которая полностью соответствует сумме выплаты, предусмотренной из местного бюджета.

Принуждая Потерпевший №1 осуществить добровольное пожертвование в целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858, глава администрации Малояушского сельского поселения ФИО1 превысил свои должностные полномочия, совершив действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, так как они по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционируют органы местного самоуправления, направленным в первую очередь на решение населением вопросов местного значения, исходя из интересов населения в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, а также защиту прав и законных интересов граждан и организаций в сфере местного самоуправления, то есть умышленно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав Потерпевший №1, выразившиеся в нарушении права на жилище, а также охраняемых законом интересов государства, что выразилось в подрыве авторитета муниципальной службы и муниципального образования «Малояушское сельское поселение Вурнарского района» как органа местного самоуправления, призванного гарантировать и обеспечивать права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивать их защиту от злоупотреблений органов государственной власти согласно общепризнанным нормам и принципам международного права», дискредитировал в глазах подчиненных репутацию и авторитет высшей муниципальной должности - главы администрации и в целом администрации Малояушского сельского поселения, как органа местного самоуправления, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении преступления при обстоятельствах, указанных в описательной части приговора, и действия его квалифицирует по ч. 2 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом, главой органа местного самоуправления, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, охраняемых законом интересов общества и государства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Доводы подсудимого о том, что он следовал указаниям работников администрации района о необходимости привлечения денежных средств участников программы в качестве пожертований для возможности получения участниками программы денежных средств из федерального и республиканского бюджетов, а также действовал в рамках Правил, утвержденных им постановлением ДД.ММ.ГГГГ, и не знал, что денежные средства, перечисленные СПК «Сельский двор» не были безвозмездны и принадлежали Потерпевший №1 суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, в частности, показаниями потерпевшей и допрошенных свидетелей, в том числе работавшими в ДД.ММ.ГГГГ году в администрации района и финансовом отделе района, показаниями самого подсудимого, данными в ходе предварительного следствия. Указанные Правила не предусматривают возможность привлечения денежных средств граждан для последующей выплаты их этим гражданам в виде субсидии. ФИО1, достоверно зная, что на счету поселения имеется достаточная сумма средств, предложил Потерпевший №1 произвести добровольные пожертвования в сумме недостающей социальной выплаты, которую якобы из-за отсутствия средств не могла произвести сельская администрация. Судом по делу установлено наличие вреда, Потерпевший №1 была вынуждена внести в бюджет деньги в сумме <данные изъяты> рублей. Указание защитника, что внесенные деньги не принадлежали Потерпевший №1, не могут служить доказательством отсутствия ущерба, поскольку, как следуют из исследованных доказательств, в том числе из показаний потерпевшей, указанные деньги получены Потерпевший №1 в заем и ею были перечислены через банк в качестве пожертвования от имени юридического лица. В последующем сумма займа с процентами возвращена Потерпевший №1 СПК «Сельский двор». Данные обстоятельства подтвердила и свидетель Свидетель №5

Указанная квалификация подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые суд находит последовательными и согласующимися с исследованными в судебном заседании материалами дела и другими доказательствами, добытыми в соответствии с требованиями закона. Они не противоречат, сопоставляются и дополняют друг друга. Показания потерпевшей и свидетелей не содержат в себе противоречий, которые ставили бы под сомнение их достоверность в целом. Какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны свидетелей и потерпевшей не усматривается, оснований для оговора подсудимого у них отсутствуют.

Таким образом, все представленные доказательства в силу требований ст. ст. 87,88 УПК РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела и постановления обвинительного приговора.

Разрешая вопрос о назначении наказания подсудимому, суд учитывает положения ст. ст. 6, ч. 2 ст. 43, 60 УК РФ, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на его исправление, условия жизни подсудимого.

Статьей 15 УК РФ совершенное подсудимым преступление отнесено к категории тяжких преступлений.

ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, в период работы награждался почетными грамотами и благодарственными письмами, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, на момент совершения преступления не был судим и к уголовной ответственности не привлекался.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, при указанных обстоятельствах в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого ФИО1 и предупреждения совершения им новых преступлений, с учетом тяжести совершенного им преступления, конкретных обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, суд приходит к выводу о возможности применить к подсудимому наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд принимает во внимание имущественное положение подсудимого, получение подсудимым дохода в виде пенсии. Учитывая, что ФИО1 вину не признал, причиненный ущерб по делу не возмещен, оснований для применения ст.ст. 15, 64 УК РФ не усматривается.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Постановлением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, а также других имущественных взысканий по уголовному делу наложен арест на автотранспортные средства, принадлежащие ФИО1

Суд считает необходимым в случае отсутствия у ФИО1 достаточных денежных средств для исполнения наказания в виде штрафа обратить взыскание на арестованное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296 - 299, 303 - 304, 307 - 310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

В случае отсутствия у ФИО1 достаточных денежных средств для исполнения назначенного наказания в виде штрафа, обратить взыскание на арестованное имущество, принадлежащее осужденному: автомобиль марки «<данные изъяты>», код цвета кузова синий, полное наименование цвета голубой, с государственным регистрационным знаком №; автомобиль марки <данные изъяты>, код цвета кузова красный, полное наименование цвета вишневый, с государственным регистрационным знаком №.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова