Решение № 12-185/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-185/2017

Административное дело №12- 185/2017


РЕШЕНИЕ

город Киселёвск 15 декабря 2017 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>,

Смердин А.П.,

с участием защитника Шигапова З.З., лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

Хахалина С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, начальника межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области от 04 декабря 2017 года, должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протокол об административном правонарушении, на постановление от 15 ноября 2017 года мирового судьи судебного участка № 5 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, ФИО2, в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова Зиннура Зиятдиновича, в отношении которого прекращено производство по административному делу, возбужденному на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностным лицом, межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области 26.10.2017 года составлен протокол № 687 в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова Зиннура Зиятдиновича, о привлечении к административной ответственности за совершение 30 августа 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области 07.08.2017 года № 50885 об уплате ООО «КТСП» страховых взносов в срок 29.08.2017 года.

Данный протокол и административный материал направлен в мировой суд по подсудности для рассмотрения дела по существу.

Постановлением от 15 ноября 2017 года мировой судья судебного участка № 5 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, ФИО2, в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова Зиннура Зиятдиновича, прекращено производство по административному делу, возбужденному на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как должностное лицо, директор ООО «КТСП» Шигапов З.З., в отношении которого возбуждено дело на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не был уведомлён о месте и времени составления данного протокола.

Начальник межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области, получив 24.11.2017 года копию постановления мирового суда от 15.11.2017 года, представил 05.12.2017 года в Киселёвский городской суд Кемеровской области почтовым отправлением от 04.12.2017 года и электронной почтой на сайт суда жалобу на данное постановление, о его отмене и принятию по делу нового решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителем мотивированы тем, что: должностное лицо, директор ООО «КТСП» Шигапов З.З., в отношении которого возбуждено дело на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был надлежащим образом уведомлён о месте и времени составления данного протокола, что подтверждается о приёме электронной почты именно данным лицом.

Заявитель жалобы, межрайонная инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области, телефонограммой от 07.12.2017 года судом уведомлён о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представитель не явился, в жалобе ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо, директор ООО «КТСП» Шигапов З.З., лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судом уведомлён о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

Защитник Шигапова З.З., Хахалин С.Н., в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил обжалуемое постановление мирового суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Шигапова З.З. по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения 30.08.2017 года, на настоящий момент.

Судья, установив не явку в судебное заседание заявителя жалобы и лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шигапова З.З., и не заявивших ходатайства об отложении слушания по делу для обеспечения их явки в судебное заседание, принял решение о рассмотрении данной жалобы в отсутствие указанных лиц.

Судья, выслушав защитника Шигапова З.З., Хахалина С.Н., проверив на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановление мирового суда без изменения, а жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Должностным лицом, межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области 26.10.2017 года составлен протокол № 687 в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова Зиннура Зиятдиновича, о привлечении к административной ответственности за совершение 30 августа 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области 07.08.2017 года № 50885 об уплате ООО «КТСП» страховых взносов в срок 29.08.2017 года.

Постановлением от 15 ноября 2017 года мировой судья судебного участка № 5 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, ФИО2, в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова З.З., прекращено производство по административному делу, возбужденному на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям ч.1 ст.23.1 и ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных суду доказательств подтверждается, что срок давности (три месяца) привлечения к административной ответственности, должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова З.З., за совершение 30 августа 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк 30 ноября 2017 года.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу.

После истечения этого срока согласно статье 24.5 и пункту 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя оснований для отмены постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, ст.30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление от 15 ноября 2017 года мирового судьи судебного участка № 5 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, ФИО2, в отношении должностного лица, директора ООО «КТСП» Шигапова Зиннура Зиятдиновича, о прекращении производства по административному делу, возбужденному на основании протокола № 687 от 26.10.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, начальника межрайонной инспекции ФНС № 11 по Кемеровской области от 04 декабря 2017 года,– без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Смердин А.П.