Постановление № 4А-1133/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 4А-1133/2017

№4а-1133/2017

Судья Воронкин А.С. Судья Жуков А.А.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2017 года                                                                            г.Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Аброськина Е.А.., рассмотрев жалобу производственного кооператива «Реалист ЖБК» на решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21 марта 2017 года и решение судьи Челябинского областного суда от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении производственного кооператива «Реалист ЖБК»,

установил:

постановлением № 05-1786к/187/10 от 23 декабря 2016 года, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Т.Л.П.., оставленным без изменения решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21 марта 2017 года и решением судьи Челябинского областного суда от 07 июня 2017 года, производственный кооператив «Реалист ЖБК» (ПК «Реалист ЖБК») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, законный представитель производственного кооператива «Реалист ЖБК» ФИО1, просит об их отмене, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

2
Из материалов дела следует, что оплата отпусков работникам К.А.В.. (приказ о предоставлении отпуска от 11.01.2016г.), З.С.Г.., С.Ю.Н.., Х.Р.Ф.., Т.Р.В. (приказ о предоставлении отпусков от 01.02.2016г.) произведена в нарушение ст. 136 ТК РФ.

Правильность выводов должностного лица и судебных инстанций о том, что ПК «Реалист ЖБК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2016 года № 05-1786к/187/6, актом проверки от 09 декабря 2016 года и иными исследованными в судебных заседаниях материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение установленные по делу обстоятельства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Действия ПК «Реалист ЖБК» правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и трудовым законодательством.

Вопреки доводам жалобы оснований для изменения назначенного кооперативу наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать

-I

J
вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении кооператива к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Назначенное ПК «Реалист ЖБК» административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Кроме того, решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 12 апреля 2017 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в челябинской области № 05-1786к/187/1 1 от 23.12.2016г., вынесенное в отношении ПК «Реалист ЖБК» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение с учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5,4.1-4.3 КоАП РФ.

Судьей областного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ПК «Реалист ЖБК» принимал участие в судебных заседаниях, обосновывал позицию кооператива по делу. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

4
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21 марта 2017 года и решение судьи Челябинского областного суда от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении производственного кооператива «Реалист ЖБК» оставить без изменения, жалобу законного представителя ПК «Реалист ЖБК» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда

Е.А. Аброськина