Решение № 12-43/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-43/2019

Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2019 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сидорова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ФИО2,

при секретаре Старовойтове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющую обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, ФИО1, на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <...> от 26 апреля 2019 года № о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Тульской области от 26 апреля 2019 года № ФИО1, занимающая должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...> временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указывает на недоказанность состава правонарушения, отсутствие ее вины, несоблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, действия которого находит незаконными.

По мнению заявителя, Управление Федерального казначейства по <...> не является органом, осуществляющим контроль в сфере государственных закупок, не наделен полномочиями применения мер ответственности в случае нарушения условий контракта; постановление от 26 апреля 2019 года не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, так как описанные события не могут вменяться заявителю в связи с тем, что она не являлась руководителем, не могла объективно оценить этапы исполнения контракта, который был заключен руководителем Территориального органа МЕВ

Считает, что нарушен порядок привлечения к ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении не был составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Полагает, что у заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере Управления Федерального казначейства по <...> отсутствовали основания и полномочия по составлению протокола об административном правонарушении.

Отмечает, что дополнительного расходования средств бюджета и уменьшения количества постановленного товара допущено не было, по договору хранения от 1 января 2019 года автомобильное топливо передано на ответственное хранение, это повлекло экономию бюджетных средств, и свидетельствует об отсутствии противоправной цели, может рассматриваться как обстоятельство, исключающее административную ответственность.

Указывает, что в ходе проверки административным органом не были установлены служебные обязанности и объем функций должностного лица, не установлены противоправные виновные действия (бездействия), она имеет медицинское образование, служебный контракт и должностная инструкция не содержит обязанностей в сфере контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вследствие чего она не может нести ответственность как должностное лицо.

Отмечает, что не была единственным должностным лицом, наделенным правом осуществлять приемку товара, а само правонарушение можно отнести к малозначительным.

Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, занимающая должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, предусмотренного законом. Предыдущим руководителем планировалась закупка бензина, состоялся аукцион, и это количество бензина имеется. Она, как начальник отдела, который занимается больше медицинской деятельностью, обсудила данную ситуацию с начальников другого отдела, который занимается организационными вопросами, учитывая, что уволился юрист, который занимался государственными закупками, у них не было контрактного управляющего, то они приглашали для проведения закупок внештатного консультанта. Была договоренность о возможности оформления договора хранения бензина, совместно принято решение об оставлении бензина у поставщика. Был оформлен договор хранения, в соответствии с которым бензин хранился у поставщика. На этот год закупка бензина уже не планировалась, денежные средства на покупку топлива не закладывались. Специального образования в сфере закупок она не имеет. В конце августа 2018 года был уволен руководитель территориального органа и она была назначена временно исполняющим обязанности руководителя, которым является до настоящего времени. Со специальными должностными инструкциями, как временно исполняющего обязанности руководителя, она ознакомлена не была. При смене руководителя передача контрактов не осуществлялась.

Представитель должностного лица ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Пояснил, что лицо, составившее административный протокол, не имело соответствующих полномочий на это, как и лицо, вынесшее постановление по окончании проведения проверки, спустя две недели. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением предусмотренного законом срока его составления. Диспозиция ч.10 ст.7.32 КоАП РФ предусматривает наказание в случае наступления последствий, однако последствий не наступило, произошла экономия бюджетных средств, поскольку бензин был оставлен на ответственное хранение. ФИО1 не имеет соответствующего образования в сфере гос.закупок, при этом организации имеется должность главного бухгалтера. Данное правонарушение полагал возможным отнести к малозначительным. Просил учесть, что ранее ФИО1 не привлекалась к ответственности, данные о ее личности.

Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по <...> ШЛМ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила о том, что в соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Тульской <...>, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года №, Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере», согласно которому утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, на основании п.1 ст.28.3, ст.23.7 КоАП РФ, должностные лица Управления наделены полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32 КоАП РФ. На дату совершения административного правонарушения – 10 декабря 2018 года временное исполнение обязанностей руководителя Росздравнадзора по <...> было возложено на ФИО1, которой и был единолично подписан акт приемки-передачи нефтепродуктов от 10 декабря 2018 года, из которого следует, что остатки объемов нефтепродуктов поставлены 4 декабря 2018 года, то есть в период ее руководства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с законом, сроки его составления не являются пресекательными. Внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности Росздавнадзора по <...> назначена приказом от 13 марта 2019 года, определялись должностные лица на проведение проверки, перечень вопросов, подлежащих изучению и сроки проведения проверки. Отсутствие дополнительного расходования средств бюджета и уменьшения количества поставленного товара, приведшие, по мнению ФИО1, к экономии средств бюджета, не могут быть приняты во внимание, поскольку уменьшение количества поставляемых товаров сложилось за счет принятия Управлением фактически не поставленного товара, а дополнительное расходование бюджетных средств выразилось в его оплате. Указала, что субъективная сторона правонарушения была установлена при всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела. В данном случае правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, поскольку подписав накладные на приемку товара и акт приема-передачи нефтепродуктов на фактически не поставленный товар, оплатив его и отразив отсутствие задолженности поставщика в бухгалтерском учете, данный орган лишился бы права требовать от поставщика фактически не поставленного товара, что является ущербом для федерального бюджета Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, занимающую должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющую обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, представителя ФИО2, заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <...> ШЛМ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ предусмотрена за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.п.1,2 ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <...> № от 26 апреля 2019 года должностное лицо - ФИО1, занимающая должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года составлен заместителем начальника контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере Управления Федерального казначейства по <...> ПТВ о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, выразившегося в следующем:

Управлением Федерального казначейства по Тульской области в соответствии с приказом от 13 марта 2019 года № в отношении Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...> в период с 14 марта 2019 года по 26 марта 2019 года проведена внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности.

Временное исполнение обязанностей руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...> в период с 28 августа 2018 года по настоящее время осуществляет ФИО1

Проведенной проверкой установлено, что Управлением путем проведения конкурсных процедур заключен государственный контракт с ООО «<...>» от 2 апреля 2018 года № на сумму <...> руб., предметом которого являлась поставка автомобильного топлива для нужд Управления в 2018 году в количестве: 5 600 л. бензина АИ-92, 5 600 л. дизельного топлива. Поставка товара осуществляется на АЗС поставщика при предъявлении представителем Управления топливной карты. После каждой операции с картой заказчику в обязательном порядке выдается чек терминала, на котором указывается дата и время совершенной операции, номер карты, номер терминала, количество и ассортимент товара, справочная информация о цене и стоимости товара. Ежемесячно, на основании реестра операций по картам, поставщик обязан направлять Управлению акт приема-передачи товара, счет-фактуру и отчет. Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара считается факт передачи всего объема товара по пластиковым картам.

Согласно бухгалтерской документации поставка автомобильного топлива по контракту от 2 апреля 2018 года и его оплата произведена по следующим документам:

товарная накладная от 12 апреля 2018 года № на сумму <...> руб., платежное поручение от 16 апреля 2018 №;

товарная накладная от 15 мая 2018 года № на сумму <...> руб., платежное поручение от 17 мая 2018 года №;

товарная накладная от 3 июля 2018 года № на сумму <...> руб., платежное поручение от 5 июля 2018 года №;

товарная накладная от 21 августа 2018 года № на сумму <...> руб., платежное поручение от 24 августа 2018 года №;

товарная накладная от 18 октября 2018 года № на сумму <...> руб., платежное поручение от 22 октября 2018 года №;

товарная накладная от 4 декабря 2018 года №.

Накладные с отметкой о приеме товара и акт приема-передачи нефтепродуктов от 10 декабря 2018 года подписаны представителем Управления и поставщика с подтверждением полного исполнения обязательств обеими сторонами.

При этом, за период 2018 года Управлением фактически получено с АЗС по контракту 2018 года дизельного топлива в количестве 1895,00 л. на сумму <...> руб.

Остаток топлива, не полученного, но оплаченного Управлением по контракту от 2 апреля 2018 года, на 1 января 2019 года составил 9 305,00 л. на сумму <...> руб., из них: бензин АИ-92 в количестве 5 600,00 л. на сумму <...> руб., дизельное топливо в количестве 3 705,00 л. на сумму <...> руб.

Остаток фактически неполученного Управлением топлива подтвержден данными реестра операций по топливным картам за 2018 год, предоставленным поставщиком, чеками с АЗС, данными Главной книги по счету 1 201 35 «Денежные документы» на конец года.

По данным бухгалтерского учета Управления задолженность за поставщиком ООО «<...>» на 1 января 2019 года не числится, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за 2018 год.

В ходе проведения проверки поставщиком подтверждено, что оплаченное Управлением топливо в количестве 11 002,00 л. на сумму <...> рублей находится у него на хранении, из них:

остаток по контракту 2017 года: бензин АИ-92 в количестве 1697,00 л. на сумму <...> рублей;

по контракту 2018 года: бензин АИ-92 в количестве 5 600 л. на сумму <...> рублей; дизельное топливо в количестве 3 705,00 л. на сумму <...> рублей.

Это следует из договора хранения топлива от 1 января 2019 года №, заключенного между Управлением и ООО «<...>», акта приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 1 января 2019 года, актами сверки учета автомобильного топлива на 1 января 2019 года и 1 апреля 2019 года.

Фактически по состоянию на 1 января 2019 года Управлением произведена оплата недопоставленного товара (авансирование) в сумме 394 850,16 руб., что не соответствует условиям заключенного контракта от 2 апреля 2018 года, которым предусмотрено:

п.4.5. Заказчик оплачивает фактически выбранное по итогам месяца топливо;

п.5.2 поставщик направляет заказчику акт приемки-передачи нефтепродуктов, полученных по картам за отчетный месяц вместе со счетом-фактурой и отчетом (реестр операций по картам за отчетный месяц);

5.3 В течение 5 рабочих дней данные отчета, представленные поставщиком (реестр операций по картам», сверяются с данными отчетов водителей автотранспорта и приложенных к нему чеков терминалов АЗС.

2.2 приложение № к контракту: Право собственности на нефтепродукты переходит от поставщика к заказчику при получении держателя карты нефтепродуктов на ТО в момент слива нефтепродуктов в бак транспортного средства или иную соответствующую емкость.

В результате подписания ФИО1 акта приема-передачи товара от 10 декабря 2018 года с подтверждением выполнения поставщиком всех обязательств по контракту, нарушены условия приемки и оплаты товара, предусмотренные контрактом: количество ГСМ, отраженное в акте приема-передачи товара, не соответствует фактически выбранному за данный период топливу на 9 305,00 л., дополнительный расход средств федерального бюджета в 2018 года составил <...> рублей.

Таким образом, ФИО1 не соблюдены требования п.п. 1,2 ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.7.32 КоАП РФ.

Вина ФИО1, занимающей должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и представленными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2019 года; контрактом с ООО «<...>» от 2 апреля 2018 года №; актом приемки-передачи от 10 декабря 2018 года; товарными накладными от 12 апреля 2018 года №, от 15 мая 2018 №, от 3 июля 2018 №, от 21 августа 2018 года №, от 18 октября 2018 года №, от 4 декабря 2018 года №; платежными поручениями от 16 апреля 2018 года №, от 17 мая 2018 года №, от 5 июля 2018 года №, от 24 августа 2018 года №, от 22 октября 2018 года №, от 7 декабря 2018 года №; реестрами операций по картам за 2018 год; актом сверки взаимных расчетов за 2018 год; договором хранения от 1 января 2019 года, актом приемки-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 1 января 2019 года, актом сверки учета автомобильного топлива на 1 января 2019 года, приказом Росздравнадзора от 21 августа 2018 года № «О возложении обязанностей».

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1, занимающей должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ, основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводом должностного лица не имеется.

Доводы жалобы о малозначительности вменяемого административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера административного правонарушения и роли правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несоблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нарушает единый действующий правопорядок, единообразие применения закона, умаляет авторитет органов исполнительной власти, обязанных соблюдать требования закона, нарушает интересы всего Управления, которое должно обеспечивать исполнение закона.

Суд находит несостоятельным довод жалобы о том, что Управление Федерального казначейства по <...> не является органом, осуществляющим контроль в сфере государственных закупок и не наделен полномочиями применения мер ответственности в случае нарушения условий контракта, поскольку согласно п.5 ч.8 ст.99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органы Федерального казначейства наделены полномочиями на осуществление контроля за соответствием поставленного товара, выполнением работы (ее результат) или оказанной услуги условиям контракта, что соответствует диспозиции ч.10 ст.7.32 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч.1 ст.23.7 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.10 ст.7.32 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.23.7 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч.1 ст.23.7 КоАП РФ, вправе в том числе руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители.

На основании изложенного, должностные лица Управления Федерального казначейства по <...> наделены полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренном ч.10 ст.7.32 КоАП РФ. Что также следует и из пояснений заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <...>.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что она не являлась руководителем и не может нести ответственность за его действия, суд находит несостоятельным.

В соответствии с приказом врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 21 августа 2018 года № на ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...> с 28 августа 2018 года на период вакансии должности, в том числе и по состоянию на дату совершения административного правонарушения 10 декабря 2018 года. Кроме того, акт приемки-передачи нефтепродуктов от 10 декабря 2018 года подписан ФИО1 как врио руководителя Росздравнадзра единолично, в отсутствие иных должностных лиц.

Доводы об отсутствии дополнительного расходования средства бюджетной системы Российской Федерации, экономии средств бюджета не могут являться основаниями, исключающими административную ответственность, поскольку уменьшение количества поставляемых товаров сложилось за счет принятия Управлением фактически не поставленного товара, а дополнительное расходование средств выразилось в его оплате.

Заключение договора хранения от 1 января 2019 года с ООО «<...>» также не может являться обстоятельством, исключающим административную ответственность, поскольку данный договор был заключен 1 января 2019 года, то есть уже позже фактически поставленного товара согласно акту от 4 декабря 2018 года.

Вопреки доводам жалобы материалы дела исследованы всесторонне и в полном объеме, соответствуют действительности. Из представленных материалов видно, что вывод о виновности ФИО1 как должностного лица в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, сделан на основании совокупности собранных по настоящему делу доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьей 28.5 КоАП Российской Федерации сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

ФИО1 назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения должностного лица ФИО1, занимающую должность начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющую обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, к административной ответственности соблюден.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ и отвечает требованиям статьей 29.10 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств, опровергаются совокупностью исследованных материалов дела и не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <...> № от 26 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности - начальника отдела организации контроля в сфере здравоохранения по <...>, временно исполняющую обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <...>, ФИО1 по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья