Решение № 12-57/2020 12-754/2019 от 7 февраля 2020 г. по делу № 12-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск 07 февраля 2020 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Слепцов А.С., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 от 06 ноября 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 от **/**/**** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в жалобе просит его отменить, указав в обоснование жалобы, что субъективная сторона инкриминируемого административного правонарушения и его виновность не доказаны в установленном порядке.

При рассмотрении жалобы ФИО1 ее доводы поддержал, просил жалобу удовлетворить, а производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Данные требования закона должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены не были.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении был оставлен без должного внимания тот факт, что в силу требований Приказа Росгвардии от 26.06.2018 N 221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" обязательным документом, необходимым для обращения с заявлением о постановке на учет оружия, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 **/**/**** сдал свой паспорт в МФЦ для регистрации по месту жительства, а получил его обратно, согласно расписке, **/**/****.

Следовательно, реальная возможность исполнить требования ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" у ФИО1 появилась только со **/**/****. При таких обстоятельствах его обращение с заявлением о постановке на учет оружия по месту жительства **/**/**** – в первый рабочий день после получения ФИО1 паспорта, не может быть расценено как нарушение гражданином установленных сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В своем постановлении должностное лицо не привело обоснований со ссылками на конкретные доказательства, вследствие которых установлено наличие вины в действиях ФИО1 В обжалуемом постановлении не конкретизировано, чем и как доказывается, что ФИО1 действовал умышленно, то есть сознавал противоправный характер своих действий (бездействий), предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично; либо действовал по неосторожности, то есть предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействий), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Исходя из этих данных, следует вывод о том, что ФИО1, с учетом времени получения им паспорта после регистрации по новому месту жительства, предпринял все зависящие от него меры для соблюдения требований ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

Должностное лицо, оставив без оценки факт получения ФИО1 паспорта **/**/**** и отсутствия у него возможности до этой даты обратиться с заявлением в ОЛРР о постановки оружия на учет, сделало без наличия к тому достаточных оснований вывод о виновности ФИО1, чем допустило существенное нарушение требований закона.

Все вышеуказанные нарушения норм административного законодательства судья находит существенными, препятствующими полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену постановления. При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, следует вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного правонарушения. Поэтому постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.С. Слепцов