Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-752/2019

2- 752/2019

24RS0027-01-2019-000535-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 08 ноября 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

а также с участием представителя истца - администрации Кежемского района ФИО2, действующей на основании доверенности №07-07-84 от 12.04.2019 года сроком до 31.12.2022 года,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кежемского района к ФИО3 об оспаривании соглашения о выплате компенсации при расторжении трудового договора и взыскании излишне выплаченных при увольнении денежных средств,

установил:

Истец администрации Кежемского района обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании пункта 2 соглашения о расторжении трудового договора в части согласования компенсации в размере 3-х кратного среднемесячного заработка от 20.03.2019 года незаконным, взыскании в бюджет муниципального образования Кежемский район 286388 рублей 40 копеек, мотивировав свои требования тем, что ответчик являлся руководителем муниципального казенного учреждения, 20.03.2019 года трудовой договор с ним расторгнут на основании п. 1 ч.1 ст. 77, 78 ТК РФ, пунктом 2 соглашения о расторжении трудового договора стороны согласовали выплату истцу компенсации в размере 3-хкратного среднемесячного заработка, в связи с чем ответчику при увольнении начислено и выплачено выходное пособие в сумме 286388,40 рублей. Соглашение в части согласования выплаты данной компенсации и ее выплата нарушает требования ст. 349.3 ТК РФ.

Представитель истца администрации Кежемского района ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что выплата компенсации установлена ему распоряжением администрации, а в соответствии с п. 6.7 примерного положения об оплате труда работников казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа предусмотрено, что компенсационные и стимулирующие выплату руководителю учреждения устанавливаются распоряжением администрации Кежемского района. Таким образом, учитывая, что распоряжением администрации Кежемского района от 22.03.2019 года ему согласована выплата выходного пособия, выходное пособие ему выплачено в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.

Третье лицо КМУ СМЗ, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по данному спору, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1,3 ст. 349.3 ТК РФ действие настоящей статьи распространяется на руководителей муниципальных учреждений. Соглашения о расторжении трудовых договоров в соответствии со статьей 78 ТК РФ с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, не могут содержать условия о выплате работнику выходного пособия, компенсации и (или) о назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме.

Как установлено судом:

Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем Казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа ИНН <***> является администрация Кежемского района.

Уставом КМУ СМЗ предусмотрено, что учреждение финансируется за счет средств местного бюджета как казенное учреждение (п. 1.7), учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый учредителем, после согласования районным советом депутатов (п. 4.2),

Решением Кежемского районного совета депутатов №56-322 от 18.06.2015 года согласовано назначение на должность руководителя Казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа ФИО3.

01.06.2015 года между Администрацией Кежемского района и ФИО3 заключен срочный трудовой договор до 31.12.2016 года, которым установлено, что ФИО1 назначен на должность руководителя КМУ СМЗ. Пунктом 16 указанного договора установлено, что заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с постановлением Администрации Кежемского района №1315-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников Казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа». Разделом VIII данного договора установлены условия прекращения трудового договора. Срок действия договора продлевался сторонами соглашением от 29.12.2016 года – до 31.12.2017 года, 29.12.2017 года - до 29.12.2018 года, 28.01.2018 года - до 31.12.2019 года.

Положением об оплате труда работников Казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа, утвержденным постановлением Администрации Кежемского района 07.12.2017 года, которым признано утратившим силу Положение. Утвержденного Постановлением №1315-п от 01.11.2013 года, установлено, что оплата труда руководителя учреждения осуществляется в соответствии с заключенным с главой администрации эффективным контрактом (п. 6.1). Руководителю предоставляются выплаты компенсационного характера в размерах и на условиях, предусмотренных разделом 3 Положения (п. 6.5) Конкретные размеры компенсационных выплат устанавливаются распоряжением Администрации Кежемского района (п. 6.7.)

20.03.2019 года между администрацией Кежемского района и ФИО3 заключено соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон 20.03.2019 года по п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Пунктом 2 данного соглашения стороны предусмотрели согласовать ФИО3 компенсацию в размере 3-х кратного среднемесячного заработка. Увольнение ФИО4 оформлено приказом 05/Л от 20.03.2019 года, изданным ФИО3 как руководителем КМУ СМЗ.

Распоряжением администрации Кежемского района №156-р от 20.03.2019 года ФИО3 освобожден от должности руководителя КМУ СМЗ по пункту 1 части 1 статьи 77 ТК РФ и п. 2 распоряжения ему согласована компенсация в размере 3-х кратного среднемесячного заработка.

Согласно расчетного листка ФИО3 при увольнении в марте 2019 года начислена компенсация (выходное пособие) в сумме 286388,40 рублей и выплачено за минусом произведенных удержаний наличными в кассе КМУ СМЗ по расходным ордерам 22.03.2019 года и 26.03.2019 года. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что ответчик на момент увольнения занимал должность руководителя казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа, включение в соглашение о расторжении трудового договора от 20.03.2019 условия о выплате ему при увольнении компенсации в размере 3-х кратных среднемесячных заработков прямо противоречит ч. 3 ст. 349.3 ТК РФ, в связи с чем предусмотренная указанным соглашением компенсация была получена ответчиком неправомерно, на основании заключенного с нарушением закона соглашения о расторжении трудового договора, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению, а выплаченная за счет средств муниципального бюджета сумма выходного пособия подлежит возврату в бюджет.

Доводы ответчика о том, что возможность выплаты ему компенсации при увольнении допускается локальными нормативными актами, а именно п. 6.7 примерного положения об оплате труда работников казенного муниципального учреждения Служба муниципального заказа суд считает не соответствующими фактическим обстоятельствам, поскольку указанным Положением в составе выплат компенсационного характера (раздел 3) и выплат стимулирующего характера (раздел 4) не предусмотрена возможность выплат при увольнении и их размер, также как условиями оплаты труда руководителя (раздел 6) также не предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении по соглашению сторон. Соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон не является частью трудового договора, так как целью его заключения является не установление или изменение прав и обязанностей сторон трудового договора, а их прекращение по основанию прямо предусмотренному Трудовым кодексом Российской Федерации, в связи с чем им не могут устанавливаться дополнительные условия к трудовому договору. При этом, предусмотренные законом основания для согласования выплаты компенсации при увольнении ФИО3 Распоряжением администрации Кежемского района №156-р от 20.03.2019 года отсутствуют, в связи с чем ссылки ответчика на данное распоряжение не исключают обоснованности требований истца. Сумма незаконно выплаченного выходного пособия не может быть отнесена к заработной плате и приравненным к ней платежам, а также к сумме, предоставленной ответчику в качестве средств к существованию, поскольку выплачена сверх полагающегося при увольнении расчета и не может быть отнесена к излишне выплаченной заработной плате, не подлежащей взысканию в порядке ст. 137 ТК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 г. N 2773-О, введение в ст. 349.3 ТК РФ в том числе для таких категорий работников как руководители муниципальных учреждений, ограничений размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров основано на специфике их трудовой деятельности и должностных обязанностей. В связи с изложенным, доводы ответчика о нарушении его трудовых прав суд считает не основанными на требованиях закона.

Поскольку выплата ФИО3 выходного пособия в случае расторжения трудового договора по статье 77, 78 ТК РФ, ни трудовым договором, ни законом, ни действующей в КМУ СМЗ системой оплаты труда, не предусмотрена, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кежемского района удовлетворить.

Признать пункт 2 соглашения о расторжении трудового договора от 20.03.2019 года, заключенного между администрацией Кежемского района и ФИО3, о согласовании компенсации в размере 3-х кратного среднемесячного заработка незаконным.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования Кежемский район 286388 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Михайлова