Решение № 2-249/2019 2-249/2019(2-3002/2018;)~М-2929/2018 2-3002/2018 М-2929/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-249/2019

Дело №2-249/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО4

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав, что построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему (истцу) на праве собственности на основании свидетельства от 25.01.2018 года, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой. 19.11.2018 года истец обратился в администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с уведомлением о планируемом строительстве.

В соответствии с ответом администрации от 27.11.2018 года в выдаче разрешения на строительство отказано.

Собственник смежного дома выдал согласие на узаконивание истцом спорного жилого дома. Объект не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец, действуя в судебном заседании лично и через представителя ФИО4, допущенную к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от 07.08.2018 года, с учетом представленных по делу доказательств не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>

Постановлением администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № от 05.10.2017 года утверждён градостроительный план вышеназванного земельного участка № от 02.10.2017 года (л.д.9)

Судом установлено, что ФИО3 на принадлежащем ему земельном участке возвел без получения разрешения на строительство жилой дом.

Согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 06.12.2018 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, назначение – жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2018 (л.д.19-48).

Согласно заключению кадастрового инженера спорное здание расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, вид разрешенного использования здания – индивидуальные жилые дома с земельными участками, установлен в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Совета депутатов МО Пригородный сельсовет Оренбургского района № от 15.03.2018 года.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что после завершения строительства ФИО3 20.11.2018 года обратился в администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.14-16).

В ответ на указанное обращение администрацией МО Пригородный сельсовет выдано уведомление № от 27.11.2018 года о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета депутатов МО Пригородный сельсовет Оренбургского района от 26.10.2013 года № (в редакции от 20.08.2018 №) определены минимальные размеры земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 600 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. уже имеется объект капитального строительства (л.д.17-18).

Исходя из вышеперечисленных норм, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлено заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 19.12.2018 года, составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», согласно которого результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения, проведенных в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.6.1032-01, ГН 2.1.6.3492-7, СанПиН 2.6.1.2523-09, СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д.74).

Согласно технического отчета по результатам детально-инструментального обследования строительных конструкций здания спорного жилого дома, выполненного ООО «НПО СОЮЗ» 12.12.2018 года, текущее техническое состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Ремонт и усиление строительных конструкций не требуется. Механическая безопасность здания обеспечена. Угрозы для жизни и здоровья людей по причине обрушения строительных конструкций дома не существует (л.д.75-96).

В соответствии с заключением об оценке пожарной безопасности объекта №, составленным ООО «Спецпожаудитсервис», спорный жилой дом отвечает условиям соответствия требованиям пожарной безопасности, изложенным в п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.97-106).

В ходе рассмотрения дела собственник смежного земельного участка № и расположенного на нем жилого дома ФИО2 не возражал против узаконения истцом спорного объекта недвижимости, претензий и замечаний не имеет, о чем в материалы дела приобщено письменное заявление (л.д.62).

Оценив приведенные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что строительство объекта недвижимости осуществлено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, размещение жилого дома соответствует градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2019 года

Судья: Р.А.Солдаткова