Решение № 2-858/2018 2-858/2018~М-842/2018 М-842/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-858/2018

Дело № 2-858/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 28 ноября 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Гусева Д.А.

с участием помощника прокурора г. Топки Иванова А.А.

при секретаре Гааг Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ администрации Топкинского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 и просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУМИ администрации Топкинского муниципального района и ФИО1 в связи с нарушением существенных условий данного договора, выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Топкинского муниципального района и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. В соответствии с п. 1 договора ответчику было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8 договора наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные условия договора ответчиком неоднократно нарушались, в настоящее время наниматель не проживает в квартире, не оплачивает задолженность по коммунальным платежам с момента заключения договора, а также за потребленную электроэнергию. В составе комиссии неоднократно были совершены выезды по адресу ответчика, однако согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дома не было, подхода к дому нет, в пристройке выбиты стекла. ДД.ММ.ГГГГ повторно был выезд в жилое помещение, однако, на момент обследования жилищно-бытовых условий дверь была заперта, дома никого не было, со слов соседей ФИО1 длительное время не проживает. Разбито стекло балконной двери, придомовая территория заросла травой, огород не обработан. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория занесена снегом, в квартире антисанитарные условия, состояние неудовлетворительное, более того, имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги и электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ был произведен выезд по месту проживания ответчика, о чем составлен акт обследования жилищно-бытовых условий. В соответствии с данным актом санитарно-бытовые условия неудовлетворительные, отопление переморожено, в кухне имеется печь, трубы обрезаны, отсутствует электроэнергия. В доме находился ФИО1, который дал письменное объяснение, согласно которому обязался оплатить задолженность, однако этого не сделал. Более того, данное жилое помещение - это дом, в котором имеется две квартиры, за стенкой проживают соседи, которые постоянно жалуются на то, что система отопления переморожена, что у них из-за этого проблемы, просят принять меры. Отдел опеки и попечительства Управления образования неоднократно обращался с письменным требованием в КУМИ администрации Топкинского муниципального района принять меры по сохранению жилого помещения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Топкинского муниципального район ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против требований не возражала.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора г. Топки Иванова А.А., полагавшего исковые требования КУМИ администрации Топкинского муниципального района подлежащими оставлению без удовлетворения, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года №159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Топкинский муниципальный район (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым муниципальное образование Топкинский муниципальный район в лице КУМИ администрации Топкинского муниципального района передает ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем и оплаты коммунальных услуг. Срок действия договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 51).

Актом обследования сохранности жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 дома не было, подхода к дому нет, в пристройке выбиты стекла (л.д. 12).

Актом обследования сохранности жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осуществлен повторный был в жилое помещение, однако, на момент обследования жилищно-бытовых условий дверь была заперта, дома никого не было, со слов соседей ФИО1 длительное время не проживает. Разбито стекло балконной двери, придомовая территория заросла травой, огород не обработан (л.д. 13).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория занесена снегом, в квартире антисанитарные условия, состояние неудовлетворительное, более того, имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги и электроэнергию (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ был произведен выезд по месту проживания ответчика, о чем составлен акт обследования жилищно-бытовых условий, в соответствии с которым санитарно-бытовые условия неудовлетворительные, отопление переморожено, в кухне имеется печь, трубы обрезаны, отсутствует электроэнергия. Имеется задолженность по услугам ЖКХ. В доме находился ФИО1, который дал письменное объяснение (л.д. 15).

Из объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ. При заселении система отопления была разморожена. Обязался оплатить задолженность по электроэнергии (л.д. 18).

Согласно справкам ООО «ЕРКЦ» у ФИО1 имеется задолженность по жилищным и коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 19,20).

Согласно акту обследования сохранности жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении антисанитарное состояние, отопление отсутствует (демонтированы радиаторы), полы деревянные, санузел в неудовлетворительном состоянии (сильно загрязнен). В жилом помещении требуется капитальный и косметический ремонт, санитарно-бытовые условия неудовлетворительное (л.д. 35).

Сведений о размере задолженности на момент подачи иска и рассмотрения дела судом истцом не представлено.

Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что ими заявлены требования о расторжении договора найма, выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не предоставлено доказательств нарушения прав в результате систематических, целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения, а именно истцом не представлено доказательств вынесения в отношении ФИО1 представления об устранении нарушений, об установлении ФИО1 разумного срока для принятия каких-либо мер и устранения допущенных нарушений со стороны ФИО1, представленные в материалы дела Акты обследования составлены органом опеки и попечительства и не устанавливают ответчику каких-либо требований.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования КУМИ администрации Топкинского муниципального района о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального района и ФИО1, выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение изготовлено в окончательной форме 03.12.2018 года.