Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-4556/2019;)~М-4347/2019 2-4556/2019 М-4347/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-101/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2020 по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Кировского района (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель), был заключен договор найма № жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в Кировском районе, г. Ростова-на-Дону. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ Заявитель ФИО4, является дочерью умершего нанимателя жилого помещения. Договор найма п.1 содержит условие о том, что жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи. ФИО4 с момента передачи жилого помещения нанимателю, проживала вместе с ним, в жилом помещении по адресу: г. <адрес> по достижению совершеннолетия, вела совместно с нанимателем совместное хозяйство, с момента смерти нанимателя несет обязанности по отношению к жилому помещению в соответствии с условиями договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ничем их не нарушая, постоянно проживая в указанном жилом помещении своевременно оплачивает коммунальные платежи и несет расходы связанные с содержанием помещения. Заявитель зарегистрирована в указанном жилом помещении, проживает в нем по настоящее время, места жительства никогда не меняла, в собственности жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, с просьбой о заключении договора социального найма, ответчиком данное заявление было проигнорировано. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры ответчик не предоставляет, а отсутствие ордера, выданною непосредственно на имя истца ФИО4, не является основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма. Со своей стороны истица, сделала все возможное, для того, что бы получить данные о выдаче ордера на имя своего умершего отца, на спорную квартиру.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма на <адрес>, площадью 32,7 кв. м., в том числе жилой 24,8 кв. м. в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Университетский

Истец ФИО4. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебное заедание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем ей было отказано в заключении договора социального найма.

Ответчик Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - ФИО8, ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате. времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Дело в отсутствии не явившихся истца, ответчика, третьих лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в жилищный фонд включались: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 32,7 кв. м, жилой площадью 24.8 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Кировского района (Наймодатель) и ФИО1 ФИО18 (Наниматель), был заключен договор найма № жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено для пользования проживания нанимателя ФИО5 и членам его семьи.

Как следует из представленных материалов, истец ФИО4 является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении №. выданного Железнодорожным р/ ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти III-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Городским (Кировским) отделом ЗАГС г.Ростова-на-Дону, И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на регистрационном учета в данном жилом помещении состоят ФИО4 с 1990 г., ее дочь ФИО2 с 1994 года и ее брат ФИО3, в 1998 года.

Как указывает истец и пояснила в судебном заседании представитель истца, ФИО4 с момента передачи жилого помещения нанимателю, проживала вместе с ним в жилом помещении по адресу<адрес> по достижении совершеннолетия, вела совместно с нанимателем совместное хозяйство, с момента смерти нанимателя несет обязанности по отношению к жилому помещению в соответствии с условиями договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает в указанном жилом помещении, своевременно оплачивает коммунальные платежи и несет расходы, связанные с содержанием помещения, зарегистрирована в указанном жилом помещении, проживает в нем по настоящее время, в собственности жилья не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону о выдаче дубликата ордера на <адрес>

Согласно ответа Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № № от ДД.ММ.ГГГГ, представить дубликат ордера на предоставление <адрес> на имя ФИО5 не представляется возможным, поскольку корешки ордеров не сдавались на хранение.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РО «ГАРО», ордер на занимаемую квартиру и корешки ордера на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, с просьбой о заключении договора социального найма, однако был получен письменный отказ в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, поскольку предъявлен неполный пакет документов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Вместе с тем, закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения прав пользования занимаемым жилым помещением лиц, его получивших, и членов их семьи.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истица была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя (дочь ФИО5), по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, в собственности иного недвижимого имущества не имеет, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеет, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о наличии оснований для заключения договора социального найма.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнении обязательств по договору социального найма либо отказе от их исполнения, а также наличие оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

При этом, само по себе отсутствие ордера, подтверждающего предоставление жилого помещения не может свидетельствовать о не заключении договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого являются открытый на имя истца лицевой счет, квитанции об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации.

Кроме того, закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения прав пользования занимаемым жилым помещением лиц, его получивших и заключения договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку они законны, обоснованы, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Ростова-на-Дону, договор социального найма на <адрес> площадью 32,7 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м. в многоквартирном <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года.