Решение № 12-60/2019 5-165/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019

(№ 5-165/2019)


РЕШЕНИЕ

г. Вятские Поляны 06 июня 2019 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Смертина О.А.,

при секретаре Лянгузовой Т.В.,

с участием представителя муниципального казенного учреждения «Администрация Ершовского сельского поселения» Титовой Е.Г,, действующей на основании решения Ершовской сельской думы Вятскополянского района № 20 от 31.05.2019,

государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1,,

рассмотрев жалобу муниципального казенного учреждения администрация Ершовского сельского поселения на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Вятскополянского судебного района Кировской области от 06.05.2019, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения « Администрация Ершовского сельского поселения», юридический адрес: 612964, <...> по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Вятскополянского судебного района Кировской области от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении муниципальное казенное учреждение «Администрация Ершовского сельского поселения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, просит отменить и производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивирует тем, что 06.02.2019 по пути следования в д. Киняусь тракторист скончался в тракторе, поэтому снег не был своевременно убран.07.02.2019 проезжая часть дороги была расчищена.

В судебном заседании представитель МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» ФИО2 жалобу поддержала в полном объёме, пояснила, что дороги не могли быть почищены в связи со смертью тракториста. ООО, выполняющее муниципальный контракт, на очистку дороги смогло послать трактор только 07.02.2019. Когда трактор прибыл в д. Киняусь, дорога была уже обследована сотрудниками ГИБДД. После этого, проезжая часть дороги была очищена от рыхлого снега. Причины заужения проезжей части ул. Садовая в д. Киняусь, она пояснить не может.

Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1, считает, что постановление мирового судьи законно и обосновано, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку проезжая часть улицы Садовая не позволяет нормальному проезду транспортных средств, в том числе машины скорой медицинской помощи и других служб.

Исследовав доводы жалобы, выслушав мнение представителя юридического лица муниципального казенного учреждения «Администрация Ершовского сельского поселения» ФИО2, государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему:

Учитывая требования п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрено, что судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд рассматривает административное дело в отношении муниципального казенного учреждения «Администрация Ершовского сельского поселения» в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которое влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении N 43 АА 133058 (465989765) от 26.02.2019, государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1 07.02.2019 в 08 часов 50 минут при надзоре за дорожным движением на улице Садовая д. Киняусь Вятскополянского района Кировской области установлено, что юридическим лицом МКУ администрацией Ершовского сельского поселения, расположенным по адресу: 612956. <...> нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения (далее ОП), не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при зимнем содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на указанных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», согласно акта выявленных недостатков: в нарушении п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 наличие на проезжей части рыхлого снега толщиной более 10см, так же в нарушении п. 5 ГОСТ Р 52398-2005 ширина проезжей части менее 3-х метров на протяжении всей ул. Садовая д. Киняусь. Пользование участком автодороги при наличии нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.02.2019, с 08 часов 30 минут до 08 часов 50 минут ГИ ДН ОГИБДД МО МВД России « Вятскополянский» ФИО1 и начальником ОГИБДД МО МВД России « Вятскополянский» ФИО3 в соответствии с п.п. 81,82 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России № 380 от 30.03.2015 проведена проверка эксплуатации автомобильных дорог в ходе которой выявлено, что на протяжении всей ул. Садовая д. Киняусь, в нарушение п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 наличие на проезжей части рыхлого снега толщиной более 10 см, так же в нарушение п. 5 ГОСТ Р 52398-2005 ширина проезжей части менее 3- метров.

Акт составлен по итогам осуществления сотрудником ОГИБДД контроля (повседневного надзора) за соблюдением правил, нормативов и стандартов, в том числе, при содержании дорог в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании судом первой инстанции доказательствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришёл к выводу о том, что действия МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Факт совершения МКУ «Администрация Ершовского сельского поселения» административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными доказательствами. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Постановление вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Доводам представителя МКУ « Администрация Ершовского сельского поселения мировым судьёй дана надлежащая оценка.

Мировой судья пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения о назначении наказания и размере назначенного наказания, мировой судья правильно и обоснованно применил положения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии постановления по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления по делу, мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Вятскополянского судебного района Кировской области от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении МКУ « Администрации Ершовского сельского поселения» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Вятскополянского судебного района Кировской области от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении муниципального казенного учреждения «Администрация Ершовского сельского поселения», оставить без изменения, жалобу муниципального казенного учреждения «Администрация Ершовского сельского поселения»- без удовлетворения.

Судья

Вятскополянского районного суда Смертина О.А