Решение № 2-101/2024 2-101/2024(2-1127/2023;)~М-1058/2023 2-1127/2023 М-1058/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-101/2024

Дело № 2-101/2024

УИД 59RS0021-01-2023-001681-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решение УПФР в Карагайском муниципальном округе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не были включены периоды работы массажисткой Линейной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в так же периоды нахождения на сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, указывает, что период работы массажисткой незаконно исключен из специального стажа, поскольку фактически она выполняла функции медицинской сестры по массажу, периоды нахождения на сессии так же должны включаться в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, проводились предусмотренные отчисления из нее, обучение проходило в период работы по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карагайском муниципальном округе Пермского края об отказе в установлении пенсии - незаконным; обязать включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по массажу в Линейной больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - цикл усовершенствования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия НУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия НУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия НУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия НУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период постановки на учет в ЦЗН в качестве безработной; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что более 30 лет она занимается лечебной работой и исполняет свои обязанности согласно должностных инструкции. В 2020 году, когда ее медицинский стаж достиг 30 лет, она обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии, но в назначении пенсии было отказано. Считает отказ ответчика незаконным.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что его доверительница обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Карагайского округа с заявлением о назначении пенсии, так как ее стаж работы в медицинских учреждениях составил более 30 лет. В назначении пенсии ей было отказано, из ее специального стажа были исключены периоды работы в должности медицинской сестры по массажу, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на сессиях, в отпуске по уходу за ребенком, а также период, когда его доверительница, стояла на учете в ЦЗН. В оспариваемые периоды работа его доверительницы была связана с осуществлением лечебной деятельности. Обращает внимание суда, что до ДД.ММ.ГГГГ четких Правил исчисления периодов дающих право на пенсию не было, считает, что ответчик не правильно толкует действующее законодательство и нарушает принцип «правовой определенности». Просит исковые требования доверителя удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. Считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как она не выработала необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Управление пенсионного фонда в Карагайском муниципальном округе, при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии, руководствовалось Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014, №1066 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002, №516 от 11.07.2002, Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. Периоды, нахождения ФИО1 в командировках и на усовершенствовании, включены в специальный стаж истца. В период с 15.10.1997 по 17.01.1999 истец работала в должности, которая не поименована Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В период сессий, истец не осуществляла лечебную деятельность. В отпусках по уходу за ребенком ФИО1 находилась, когда были внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Период, когда истец состояла на учете в ЦЗН, она не осуществляла лечебную деятельность, период получения пособия включен в общий стаж ФИО1. Кроме того, сотрудникам учреждения здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, пенсия назначается ни сразу, а только по истечению определенного периода, который отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала в Линейной поликлинике с 1995 года медсестрой физкабинета, ФИО1 работала медсестрой широкого профиля, сидела на приеме и делала массаж. Поликлиника располагалась в г.Верещагино за железнодорожными путями, в двухэтажном доме, кабинет массажа был напротив физкабинета. ФИО1 за годы своей работы в больнице переводилась на различные участки. Она работала приемной медсестрой с врачом, в «процедурном» ставила уколы, работала в стационаре медсестрой, также работала медсестрой, в отделении гинекологии. При этом училась заочно. Она была единственной медсестрой поликлиники, которая прошла обучение «по массажу». В трудовой книжке должность истца указана неправильно, правильно было указать «медицинская сестра по массажу». На кабинете, в котором работала ФИО1, была вывеска «медсестра массажа», а между собой они ее должность называли по-разному.

Свидетель ФИО8 пояснила, что после техникума в 1968 году она устроилась на работу в Линейную больницу, вначале работала на скорой помощи, после замещала фельдшера на приеме глазного кабинета. ФИО1 работала медсестрой по массажу. Она прошла специальные курсы массажа, также у нее было среднее медицинское образование. Сначала ее приняли работать медицинской сестрой, потом предложили поработать медсестрой по массажу. В больнице был массажный кабинет рядом с физкабинетом. Занятость в больнице была полная, истец работала полный рабочий день, массаж назначался по разным показаниям. В больнице также был стационар, в стационаре работала другая медсестра по массажу. Так же ФИО1 сидела медсестрой на приеме с врачами, работала в процедурном кабинете, она была медсестрой широкого профиля. В тот период бухгалтерия и кадры работали «не очень хорошо». Записи в трудовые заносили с ошибками, много чего не отмечали. С записями в трудовой книжке их не знакомили, она увидела «трудовую», только когда пошла на пенсию. Должность, на которой работала ФИО1 правильно именоваться «медицинская сестра по массажу», в отделе кадров все напутали.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 указанного закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Указанный «Список» и «Правила» применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397), в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в должности врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы, в больничных учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 было определено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), то есть в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку Списком от 06.09.1999 N 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999 специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, вступившим в силу с 26.11.1999.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Определено, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения составила 27 лет 6 месяцев 21 день.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы в Линейной больнице <адрес> и НУЗ «Линейная поликлиника на <адрес> ОАО РЖД»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа массажисткой в ГУЗ «Линейная поликлиника на <адрес>», работа в должности, не предусмотренной Списком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – цикл усовершенствования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на сессиях,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приостановка деятельности учреждения, в связи с окончанием действия лицензии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, ГБУЗ <адрес> «Верещагинская ЦРБ»,

всего не включено в специальный стаж 5 лет 21 день.

После обращения истца к ответчику, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) 19.03.2021 принято решение № 596824/20, ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Определено, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 лет 8 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы в Линейной больнице <адрес> и НУЗ «Линейная поликлиника на <адрес> ОАО РЖД»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа массажисткой в ГУЗ «Линейная поликлиника на <адрес>», работа в должности, не предусмотренной Списком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на сессиях,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приостановка деятельности учреждения, в связи с окончанием действия лицензии,

всего не включено в специальный стаж 4 года 10 месяцев 16 дней (л.д.13-16).

В судебном заседании установлено, что в период с 1986 по 1989 ФИО1 (фамилия до брака ФИО4) проходила обучение в Семипалатинском медицинском училище по специальности «медицинская сестра», что подтверждено дипломом НТ-I № 370634, выданным 03.07.1989. 16.04.1992 ФИО1, в связи с прохождением курсов точечного и классического массажа, выдано удостоверение (л.д.37).

Согласно записям в трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята медсестрой хирургического отделения Линейной больницы <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность массажистки поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (приказ ВВС от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение 600/99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности медицинской сестры ГУЗ «Линейная поликлиника на <адрес>» в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Линейная поликлиника на станции Верещагино» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры дневного гинекологического отделения в порядке перевода из Государственного учреждения «Линейная поликлиника на станции Верещагино» в Негосударственное учреждение здравоохранения «Линейная поликлиника на станции Верещагино» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по сокращению численности штата согласно ст.81 п.2 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-12).

В трудовой книжке ФИО1 имеется указание, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ («о переводе на должность массажистки поликлиники») признана недействительной. Сделана новая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ «переведена на должность медицинской сестры по массажу» (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ) Запись заверена лишь подписью сотрудника отдела кадров (л.д.10).

Согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ, в 1897 году была основана Узловая больница на станции Верещагино. На основании приказа начальника Врачебно-санитарной службы Свердловской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ «Узловая больница станции Верещагино Свердловской железной дороги» переименована в «Линейную больницу на станции Верещагино Свердловской железной дороги». На основании устава, зарегистрированного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Линейная больница на станции Верещагино Свердловской железной дороги» переименована в ГМУ «Линейная больница на станции Верещагино Свердловской железной дороги». ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства путей сообщения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Свердловской железной дороги № НРИ-58 от ДД.ММ.ГГГГ ГМУ «Линейная больница станции Верещагино Свердловской железной дороги» переименовано в ГУЗ «Линейная поликлиника на станции Верещагино Свердловской железной дороги». На основании приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Линейная поликлиника станции Верещагино Свердловской железной дороги» ликвидировано путем реорганизации в НУЗ «Линейная поликлиника на станции Верещагино» ОАО «РЖД» (л.д.62,63).

ДД.ММ.ГГГГ НУЗ «Линейная поликлиника на станции Верещагино ОАО «РЖД» издан приказ № «О прекращении медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием лицензии на осуществлении медицинской деятельности: доврачебная помощь, амбулаторно- поликлиническая помощь, в том числе в условиям дневного стационара, прочие работы и услуги (л.д.34)

По сведениям архивного отдела администрации Верещагинского городского округа документы НУЗ «Линейная поликлиника на <адрес>» ОАО «РЖД» на хранение в архивный отдел поступили за 2004-2010 годы, предоставить копии документов за 1997-1999 нет возможности (л.д.28).

В материалах дела имеется ведомость по начислению заработной платы за 1997 год, где должность ФИО1 указана «массажистка», при этом в ведомости в указании должности имеются исправления – подчистки (д.<адрес>).

Согласно, показаний истца и свидетелей, на должность медицинской сестры по массажу принимались специалисты, получивший среднее специальное (медицинское) образование и прошедший специализацию по массажу. Медсестра по массажу непосредственно подчинялась заведующему поликлиники и главному врачу больницы.

Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включена должность медицинской сестры по массажу.

На момент работы истца в спорный период (15.10.1997 по 17.01.1999) действовало Постановление Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В указанном Списке профессий и должностей, должности массажиста, медсестры по массажу, не предусмотрены, но предусмотрены должности: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1 Списка).

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 22.09.1993, пенсии назначались работникам здравоохранения, в том числе массажистам.

Приказом Минздрава СССР от 27.11.1967 N 901 в учреждениях здравоохранения вместо должности массажиста и медицинской сестры-массажиста, была установлена должность -медицинской сестры по массажу.

Наименования должности "медицинская сестра по массажу» указан в приказе Министерства здравоохранения ССР от 18.06.1987 N 817 "О нормах загрузки медицинских сестер по массажу" и в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.08.1997 N 249 "О номенклатуре специальностей среднего медицинского персонала".

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 года N 62 согласованы разряды оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, согласно которого в среднему медицинскому персоналу относятся, в том числе, медицинская сестра.

Совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.09.2000 N 3948/1-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 N 06-25/8625 определено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применять Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденную Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, должность медицинская сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу, также указана должность – медицинская сестра по массажу.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный N 1965). письмо Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2002 N 2510/4920-02-32 "О досрочных трудовых пенсиях", согласно которому следует, что тождественность должностей не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, то есть на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов РФ, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей (например, вместо "медицинская сестра по массажу" - "массажистка").

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2002 N2510/4920-02-32 "О досрочных трудовых пенсиях", указано, что тождественность должностей

не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, то есть на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов РФ, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей (например, вместо "медицинская сестра по массажу" - "массажистка").

Из дела следует, что работодатель в приказе о переводе указал должность истца как "массажист" вместо "медицинская сестра по массажу", то есть не в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей работников в сфере здравоохранения, что подтверждается последующей записью работодателя в трудовой книжке истца.

В соответствии с п.1 постановления Минтруда Российской Федерации от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях, работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Суд, при разрешении настоящего иска руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особы вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективно разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Надлежащим оформлением трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, отчислением взносов, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о льготном страховом стаже работников. По вине администрации медицинского учреждения не были изданы правильно приказы о переводе, о внесении изменений в трудовую книжку и приказ, что не должно отразиться на ущемлении пенсионных прав ФИО1.

Судом установлено, что в период с 15.10.1997 по 17.01.1999 ФИО1 работала в Линейной больнице ст.Верещагино в должности медицинской сестры по массажу, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку, отвлечений от трудовой деятельности не было. Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что истец в спорный период выполнял трудовую функции медицинской сестры по массажу в учреждении здравоохранения, то есть осуществлял работу в должности и учреждении предусмотренными Списками, ее работа в это время была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы. Суд пришел к выводу о включение указанного периода работы в специальный стаж истцу для назначения пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила на 1 курс факультета высшего сестринского образования в Пермский государственный медицинский институт. В 2011 она окончила полный курс Пермской государственной медицинской академии. Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей выдан диплом К №, регистрационный № по специальности – сестринское дело, присвоена квалификации – менеджер (л.д.36).

В период своей трудовой деятельности в НУЗ «Линейная поликлиника на <адрес> ОАО РЖД» истцу в связи с обучением в Пермской государственной медицинской академии, предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (Л.Д.30,31,32,33).

В соответствии с частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Частью 1 статьи 177 указанного кодекса определено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Положениями п.21 Рекомендаций N148 от 24.06.1974 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика, что в периоды нахождения истца в учебном отпуске, она не осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем, он не подлежат включению в специальный стаж, безосновательны, так как в этот период ФИО1 занимала должность, связанную с осуществлением лечебной деятельности в медицинском учреждении, предоставление работнику учебных отпусков предусмотрено законодательством. Судом установлено, что ФИО1 ранее высшего образования по специальности «сестринское дело» не имела.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны не соответствующими Конституции пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда не должно влиять на права работника и ставиться в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе для медицинских работников, что было предусмотрено статьями 54 и 64 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время статьями 69 и 79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть засчитан в стаж, для назначения пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась для прохождения цикла усовершенствования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что указанные периоды ответчик включил в специальный стаж ФИО1 при повторном рассмотрении заявления истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ее требования, в этой части, удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 165 Кодекса законов о труде РСФСР женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР кроме отпусков по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет (Указ Президиума Верховного Совета РФ от 19.11.1982). В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР вышеуказанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и требования ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стояла на регистрационном учете в качестве безработной.

Пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она стояла на регистрационном учете в качестве безработной, не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона РФ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения за пенсией специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составлял 29 лет 2 месяца 25 дней (27 лет 8 месяцев 27 дней + 1 год 3 месяца 3 дня + 6 дней + 25 дней +24 дня), в связи чем, ответчиком правомерно принято решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому требование истца о признании незаконным решение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в назначении пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в Зюкайскую участковую больницу медсестрой процедурного кабинета постоянно (приказ №/к пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность постовой медсестры терапевтического отделения <адрес>ной больницы (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ изменен тип ММУ «<адрес> больница» на муниципальное бюджетное медицинское учреждение «<адрес> больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медсестры приемного покоя (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное медицинское учреждение «<адрес> больница» переименовано в муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Верещагинская центральная районная больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение «Верещагинская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Верещагинская центральная районная больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла медицинскую деятельность в ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» (л.д.22), сведений об отвлечении от основной деятельности индивидуальный лицевой счет ФИО1 не содержит.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с чем, суд пришел к мнению, что право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом №400-ФЗ у ФИО1 возникло 22.08.2021 (29 лет 2 месяца 25 дней + 9 месяцев 5 дней =30 лет).

Приложением №7 Федерального закона №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (22.08.2021+3 года).

Пунктом 90 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п определено, что заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Таким образом, требование ФИО1 о назначении пенсии, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, с 16.11.2022 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №), в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовле6творении остальных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 12.03.2024.