Решение № 2-784/2018 2-784/2018 ~ М-480/2018 М-480/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-784/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель 15 мая 2018 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

установил:

истец обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский в Самарской области включить в стаж работы, дающий право ча досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевской РЭБ флота Волжского объединенного речного пароходства (Самарского судоремонтного завода ВОРПа) в должности помощника механика по электрооборудованию - радиооператора, электромеханика. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский в <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 03 октября 201 7 года.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи со специальным стажем. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в удовлетворении заявления на том основании, что документально подтвержденный специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной пенсии - 12 лет 6 месяцев отсутствует. В специальный стаж в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности пенсионный орган не засчитал период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 6 дней) в Куйбышевской РЭБ флота ВОРПа (ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство») в должности помощника механика по электрооборудованию, механика по электрооборудованию, ссылаясь на то, что отсутствует справка, подтверждающая особый характер работы, поэтому невозможно определить занятость в должностях плавсостава в качестве члена экипажа на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также нет сведений, что суда, на которых он работал в данный период, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В подтверждение работы с тяжелыми условиями труда он предоставил трудовую книжку, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности помощника электромеханика т/х «Тернополь». т/х «Моршанск», т/х «СТ-1380», электромеханика т/х «К. Панченко», т/х « СТ-1333», т/х «СТ-1306» Куйбышвеской РЭБ Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РФ (ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство»). Перечисленные в трудовой книжке суда, на которых он работал, не относились к судам вспомогательного флота, постоянно работающим в акватории порта. Речные суда типа «СТ -1 Зхх» - «сухогрузный теплоход», их назначение - перевозка помидоров, арбузов, картофеля и других овощей в контейнерах. Поэтому эти речные суда этого типа использовались по своему назначению, занимались перевозкой грузов по различным рекам разных водных бассейнов. Подтверждением данного обстоятельства служит заметка в газете «Большая Волга» Волжского объединенного речного пароходства от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится информация о хорошей работе во время навигации коллектива «овощевоза» - теплохода «СТ-1380», в том числе 1-го помощника механика по электрооборудованию ФИО1. В расчетной книжке в расчетных листах содержатся сведения о том, что начислялись надбавки к заработной плате — «уральские» и «северные» коэффициенты, в связи с плаванием судов, на которых он работал, по рекам в соответствующих местностях, где применяются эти надбавки. Также он проходил медицинскую комиссию для допуска на работу на судах загранплавания, что подтверждается медицинской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ То обстоятельство, что на запросы УПФ работодателем не предоставлены дополнительные справки, подтверждающие особый характер работы, не может служить основанием для не включения указанного периода работы в стаж работы с особыми условиями труда. Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 6 дней) в должности помощника механика по электрооборудованию, механика по электрооборудованию, сухогрузных теплоходов Куйбышвеской РЭБ Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РФ (ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство»), должен быть включен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, я имел право на досрочное назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте 55-ти лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила суду, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения составил 3 года 6 месяцев 10 дней. В специальный стаж по п. 9 ч.1 ст.ЗО Федерального закона № 400-ФЗ правомерно не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяц 6 дней) в Куйбышевской РЭБ флота ВОРПа (ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» в должности помощника механика по электрооборудованию, радиооператора, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, в связи с чем невозможно определить занятость заявителя в должностях плавсостава в качестве члена экипажа на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал заявитель в спорный период, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Также нет сведений об отвлечениях от основной работы. На запросы Управления имеются ответы соответствующих инстанций о невозможности предоставления необходимых справок, подтверждающих особый характер работы. Таким образом, отказ Управления ПФР в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является правомерным, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения указанной пенсии.

Заслушав пояснения сторон, исслдовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в следующих случаях:

- п.2: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам; п.9: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (до ДД.ММ.ГГГГ) могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положения ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

Указанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подп. «б» п.1 постановления):

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г. N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список № от 26.01.1991г.)

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (подп. «ж» п.1 постановления):

Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до ДД.ММ.ГГГГ:

- раздел XXX. «ТРАНСПОРТ», подраздел 2. «Морской флот», Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): Механики, главные и старшие механики,

Электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

- раздел XXX. «ТРАНСПОРТ», подраздел 3. «Речной флот», Плавсостав судов(кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)Механики и их помощники Электромеханики и их помощники

- раздел XXIV. «ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ», подраздел 17. «Добыча и обработка рыбы», Плавсостав: Плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: Механики, мотористы и машинисты и их помощники Электромеханики промысловых судов и их помощники.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ пользуются: - раздел XXVIII. «ТРАНСПОРТ», подраздел 3. «Морской и речной состав», 1) Плавающий состав:

Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): Механики и их помощники, главные и старшие механики Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требования истцом предоставлена трудовая книжка, установленного образца, подтверждающая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Куйбышевской РЭБ флота Волжского объединенной речного пароходства (Самарского судоремонтного завода ВОРПа) в должности помощника механика по электрооборудованию – радиооператора, электромеханика.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ, предоставленной ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» Теплоходы: «Капитан Бабушкин» (СТ-1306), «СТ-1308» в относились к судам речного транспортного самоходного сухогрузного (река-море) плавания. Период навигации - круглый год, Т/х «Пионерия Чувашии» в 1981 году относился к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота. Все выше указанные теплоходы не относились к судам постовым, постоянноработавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. В период, указанный в справке, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанной справке работодателя у суда нет.

Дополнительно истцом предоставлены расчетные книжки за спорный период, содержание которых подтверждает его занятость в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевской РЭБ флота Волжского объединенной речного пароходства (Самарского судоремонтного завода ВОРПа) в должности помощника механика по электрооборудованию – радиооператора, электромеханика в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению требования о назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении мне досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевской РЭБ флота Волжского объединенной речного пароходства (Самарского судоремонтного завода ВОРПа) в должности помощника механика по электрооборудованию – радиооператора, электромеханика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский в <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>