Решение № 12-34/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-34/2019

Материал №12-34/2019


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда в Липецкой области ФИО2 от 20 февраля 2019 года №48/12-1097-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2019 прокурором г. Ельца вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 КоАП РФ. Согласно постановлению 13.12.2018 помощником прокурора г. Ельца Леденевой А.А. и государственным инспектором по труду в Липецкой области ФИО2 проведена выездная проверка деятельности ИП ФИО1 в академии красоты «Le Grand”, расположенному по адресу: N.... В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 136 ТК РФ ИП ФИО1 не установлены сроки выплаты заработной платы работникам и не утверждена форма расчетного листка; в нарушение ст. 236 ТК РФ ФИО1 не выплачена компенсация за задержку окончательного расчета ФИО3.

Постановлением Государственного инспектора труда в Липецкой области ФИО2 от 20 февраля 2019 года №48/12-1097-19-И ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой и просил отменить постановление, а производство по делу прекратить. Требование мотивировал тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Государственный инспектор труда в Липецкой области ФИО2 26.12.2018 вынесла предписание, согласно которому предоставила ему срок для устранения выявленных нарушений до 31.01.2019. Он (ФИО1) направлял в адрес ФИО3 уведомления о необходимости явки для получения компенсации, но ФИО3 не явилась. Приказом от 20.01.2019 он утвердил форму расчетного листа. Таким образом, хотя он полностью устранил допущенные нарушения трудового законодательства, его незаконно привлекли к административной ответственности. Кроме того, совершенное им правонарушение является малозначительным, поэтому при вынесении постановления Государственный инспектор труда в Липецкой области вправе был прекратить производство вследствие малозначительности правонарушения, но этого не сделал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его представитель по доверенности ФИО4 поддержала жалобу в полном объеме, ссылаясь на те же доводы.

Представитель Государственной инспекции труда в Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От Государственного инспектора труда в Липецкой области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснениями ФИО4, изучив материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность Салоне красоты «Le Grand”, расположенному по адресу: N....

В 2018 году между ФИО1 и работником ФИО3 был заключен трудовой договор.

16.11.2018 ФИО3 уволилась по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

По обращению ФИО3 прокуратурой г. Ельца совместно с Государственным инспектором по труду в Липецкой области 13.12.2018 проведена проверка.

При проверке было установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ ИП ФИО1 не установлены сроки выплаты заработной платы работникам и не утверждена форма расчетного листка; в нарушение ст. 236 ТК РФ ФИО1 не выплачена компенсация за задержку окончательного расчета ФИО3.

Указанные материалы подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Государственный инспектор по труду в Липецкой области пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения является ошибочным.

Довод ФИО1 о малозначительности совершенного им административного правонарушения во внимание не принимаю, поскольку нарушения трудовых прав граждан не может быть признано малозначительным правонарушением.

Довод ФИО1 и его представителя об устранении допущенных нарушений в предписанный срок правового значения не имеет и не влияет на квалификацию вмененного ФИО1 правонарушения, поскольку на момент проведения проверки нарушения трудового законодательства имели место быть.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Наказание ИП ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного оспариваемое постановление законно, обоснованно и не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда в Липецкой области ФИО2 от 20 февраля 2019 года №48/12-1097-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стрельцов