Решение № 12-14/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 12-14/2017

№ ___________


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

"___" ___________ г. г.Шумерля Чувашской Республики

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Миронова Н.Б.,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.И.,

рассмотрев протест Шумерлинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации г.Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, уроженка ........................ Республики, проживающая по адресу: ........................ Республики, ........................, не работающая, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ:

"___" ___________ г. постановлением административной комиссией при администрации г.Шумерля Чувашской Республики ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.18 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за то, что "___" ___________ г. около 13 часов ФИО1, находясь по адресу: ........................, просила у жителей данного дома продукты питания или деньги.

Не согласившись с данным постановлением, Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в Шумерлинский районный суд с протестом, в котором просит отменить обжалуемое постановление, как незаконное и необоснованное, и дело направить на рассмотрение по подведомственности в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Шумерля по следующим основаниям. ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, является несовершеннолетней. Таким образом, административной комиссией г.Шумерля необоснованно принято постановление по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО1

Старший помощник прокурора Егорова Е.И. в судебном заседании поддержала протест по доводам, указанным в нем.

ФИО1, представитель Административной комиссии при Администрации г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.23.2 КРФоАП дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних, и защите их прав.

Аналогичная норма содержится в ч.13 ст.34 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из материалов дела следует, что ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, "___" ___________ г. около 13 часов, находясь по адресу: ........................, просила у жителей данного дома продукты питания и деньги.

Соответственно, ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, является несовершеннолетней.

Следовательно, Административной комиссией при администрации г.Шумерля Чувашской Республики необоснованно принято постановление по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. в отношении несовершеннолетней ФИО1, поскольку данная комиссия не уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, поэтому опротестованное постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так, согласно материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, правонарушение совершено "___" ___________ г., следовательно, срок привлечения ее к ответственности истек "___" ___________ г..

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.18 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № ___________ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», подлежит прекращению, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по ст.18 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Миронова