Решение № 2-308/2019 2-308/2019(2-6484/2018;)~М-5891/2018 2-6484/2018 М-5891/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-308/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 <адрес> городской суд <адрес>

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации», в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 мес., обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения прав на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, однако в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, с чем она не согласна.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

В соответствии с указанным решением в медицинский стаж ФИО1 засчитаны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, ФИО2 сельская уч.больница (1 год за 1 год 3 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра онкологического отделения, Подольская центральная районная больница (1 год за 1 год 6 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра неврологического отделения, Центральная Троицкая городская больница,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра терапевтического отделения, ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра, ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра палатная терапевтического отделения, ГБУЗ «Больница Кузнечики» ДЗМ» (1 год за 1 год 3 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения, ГБУЗ «Больница Кузнечики» ДЗМ» (1 год за 1 год 3 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра стационара терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации (1 год за 1 год 3 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра стационара терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации (1 год за 1 год 3 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - палатная медсестра терапевтического отделения, «Центр диагностики и реабилитации,

Всего: 24 года 12 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - процедурная медицинская сестра терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>), поскольку Списками учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное медицинское объединение не предусмотрено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - процедурная медицинская сестра терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения «Центр диагностики и реабилитации», так как структурное подразделение «стационарные отделения», «Центр диагностики и реабилитации» не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, так как п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № время нахождения в административных отпусках, на курсах повышения квалификации не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Из указанных периодов спорными являются следующие периоды, указанные истицей:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации».

Согласно трудовой книжки истицы, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Центральной Троицкой городской больнице в должности мед.сестры палаты интенсивной терапии.

ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в Территориальное медицинское объединение и ДД.ММ.ГГГГ она уволена из указанного учреждения (л.д. 22, 23).

Согласно архивной справки Администрации городского округа Троицк в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в Центральной городской больнице (с ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения стационара на ставку, и уволена ДД.ММ.ГГГГ

Во время работы направлялась на учебу в ПЦРБ <адрес> в кардиологическое отделение в блок реанимации интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 дней с сохранением заработной платы на весь период учебы (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что решение о регистрации МБУ «ТМО <адрес>» в последующем признано недействительным.

Главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об исполнении решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным Устава и регистрации МБУ «ТМО <адрес>» за реестровым номером 6927, удостоверенную свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №и, постановлено внести все необходимые изменения в Устав МБУ «ТМО <адрес>», в том числе и в наименовании учреждения, утвержден Устав Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Троицкая городская больница» (л.д. 107).

Следовательно, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица фактически осуществляла работу в лечебном учреждении, являвшимся больницей, осуществлявшим лечебную деятельность, что следует из представленных документов, новой редакции Устава Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Троицкая городская больница» (л.д. 109).

В связи с этим, суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>).

Согласно трудовой книжки истицы, она работала с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации» в должности медицинской сестры процедурной. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мостранзгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Москва». С ДД.ММ.ГГГГ истица работала в терапевтическом отделении на должности медицинской сестры палатной, где работе по настоящее время (на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных выше Списках и Правилах, а также ранее действовавших Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа истицы в Филиале ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации» (в последующем в Филиале ООО «Газпромтрансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации») проходила в составе юридического лица, имеющего организационно-правовую форму как Общество с ограниченной ответственностью». Данное юридическое лицо не является ни учреждениями, ни поликлиниками по своей организационно правовой форме.

Пунктом п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Однако, хотя работа истицы и проходила в названной организации, осуществляющей оказание медицинских услуг, однако работа проходила в филиале Общества с ограниченной ответственностью.

В связи с этим суд отказывает в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации», как в календарном, так и в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 мес.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем должны производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Ответчиком неправомерно не включены в стаж истице для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды ее работы в должностях медицинской сестры палатной в ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>) и старшей медсестрой ФГБУЗ Больница Российской Академии наук (<адрес>), так как в эти периоды времени истица работала в должностях и учреждениям предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прохождение ею соответствующих курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказа руководителя и является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж работы истицы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как в эти период времени истица работала в Филиале ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации» (после переименования ООО «Газпром трансгаз Москва»), а период работы истицы в указанной организации не может быть включен в указанный специальный стаж, так как проходил в организации, не предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что периоды работы истицы, подлежащие включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляют менее 30 лет, как на дату ее обращения за назначением досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, так и на указанную ею дату ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Территориального медицинского объединения (<адрес>).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказать в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности процедурной медицинской сестры терапевтического отделения структурного подразделения стационарные отделения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации», как в календарном, так и в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 мес.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Отказать в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья