Решение № 12-23/2019 12-296/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


РЕШЕНИЕ

город Усть-Илимск 24 января 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Д.С. (здание суда по ул. Декабристов, д. 3),

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев жалобу инспектора ОИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» К. В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 7 декабря 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного в качесве Индивидуального предпринимателя ФИО2 № от 4 апреля 2012 года, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ,

за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 7 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор К. В.А. просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы приводит, что мировым судьей не в полном объеме исследованы представленные материалы и дана правовая оценка доказательствам по делу об административном правонарушении. Ссылаясь на часть 1 пункта 1 (2) и подпункта «б» Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», указывает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая крестьянскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, на вынос при оказании такими организациями услуг общественного питания, в период Всероссийского Дня трезвости. Кроме того, под розничной продажей алкогольной продукции на вынос понимается розничная продажа алкогольной продукции в потребительской таре для потребления (распития) указанной алкогольной продукции не в месте ее продажи без оказания услуг общественного питания.

Инспектор ОИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» К. В.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. При этом представитель МО МВД России «Усть-Илимский» Ц.Н.В., действующая на основании доверенности, представила заявление, согласно которому К. В.А. на сегодняшний день службу в МО МВД России «Усть-Илимский» не проходит в связи с переводом в г. Иркутск. Также указала, что доводы жалобы она поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить, а жалобу рассмотреть в отсутствие представителя МО МВД России «Усть-Илимский».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на рассмотрение жалобы явился, просил жалобу инспектора оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи оставить без изменения, представив при этом копию Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» в редакции от 25 июля 2017 года № 336-пп.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, отвечает признакам предприятия общественного питания, в котором индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями пункта 1 подпункта «б» Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп (ред. от 12.10.2017) «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», установление ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе во Всероссийский День Трезвости, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую индивидуальным предпринимателем ФИО1 при оказании им услуг общественного питания

При рассмотрении жалобы судья находит выводы мирового судьи обоснованными, подтвержденными исследованными материалами дела, и полагает прекращение производства по делу в соответствие с пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ законным и обоснованным.

С данными выводами мирового судьи необходимо согласиться, исходя из следующего.

При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 указал, что он оказывает услуги общественного питания. Для этого, он оборудовал зал для приема пищи и напитков, установил столики, стулья, работает санузел. Все посетители по желанию обеспечиваются посудой. Во время праздников, торговля осуществляется для употребления напитков внутри кафе. Никакого умысла в нарушении закона у него не было и ответственность за данное нарушение следует возлагать на посетителей.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 подпункта «б» Постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 N 313-пп (ред. от 12.10.2017) «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», установлено, что на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе с 8-00 до 23-00 часов во Всероссийский День Трезвости (11 сентября).

При этом требования, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, не распространяются, в том числе, на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания.

Из материалов дела об административном правонарушении - свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, следует, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован 4 апреля 2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Кроме того, из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 на праве собственности имеет одноэтажный незаконченный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>. И по указанному адресу Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимска ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - здания указанного кафе.

В соответствии с техническим паспортом от 28 марта 2012 года, нежилое здание по адресу: <адрес>, имеет наименование кафе.

И согласно налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 28 ноября 2018 года, ФИО1 производятся налоговые отчисления по указанному налогу, в том числе и по виду предпринимательской деятельности - оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющей зал обслуживания посетителей, расположенной по адресу: <адрес>.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не являются основанием к отмене состоявшегося постановления.

Следует отметить, что ссылка в жалобе на часть 1 пункта 1 (2) Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», несостоятельна, поскольку данный пункт утратил силу с 31 марта 2017 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 9 января 2017 года № 4-пп.

При этом копия Постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», которая была приобщена инспектором к жалобе, и на которую он ссылается, изложена в недействующей редакции от 15 сентября 2015 года № 469-пп.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, жалоба инспектора ОИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» К. В.А. подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 7 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу инспектора ОИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» К. В.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Оглоблин Д.С.