Решение № 12-106/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-106/2020Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Административное по делу об административном правонарушении 28 мая 2020 года город Иркутск Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Смертина Т.М., с участием защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 – по доверенности от 23.12.2019 г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №12-106/2020 по жалобе защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 <номер> от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Скиф», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес>, Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 <номер> от 27 декабря 2019 года ООО «Скиф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Скиф» <ФИО>1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 27.12.2019 г. отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем в силу объективных причин, что подтверждается следующим. До возбуждения исполнительного производства должником (Заявителем) предпринимались меры по передаче документов. Часть документов была передана, часть документов была утрачена а в связи с кражей, в связи с чем, предоставить их не представилось возможным, часть документов не может быть предоставлена в связи с отсутствием данных документов в ООО «Скиф», так как по роду деятельности они не являлись обязательными для общества, компьютерная программа была повреждена вирусом и жесткий диска не подлежал ремонту и восстановлению, что исключало возможность предоставления данной информации аудиторской организации. 15.10.2019 года ООО «Скиф» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области <ФИО>4 в рамках исполнительного производства от 26.07.2017 г. <номер>, возбужденного на основании исполнительного листа <номер> от17.07.2017 года, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу <номер> об обязании ООО «Скиф» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ООО <ХХХ> для проведения аудиторской проверки документы. В течение срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, назначенного судебным приставом-исполнителем, должник направил запросы о восстановлении документов, необходимых для передачи аудиторской организации, в том числе, документы запрошены у контрагентов по гражданско-правовым договорам за прошлый период. Часть необходимых документов была предоставлена. ООО «Скиф» предоставил все документы, которые у него имелись по решению суда аудиторской компании. Часть документов ответчик предоставить не может в виду того, что данных документов в организации никогда не было, они были утрачены и не подлежат восстановлению. Согласно ответа <номер> от 02.10.2018 года за подписью Генерального директора <ХХХ><ФИО>3 в связи с тем, что у ООО «Скиф» отсутствует электронная информационная база 1С, на основании предоставленных документов проведение аудиторской проверки в отношении ООО «Скиф» невозможно. В целях восстановления электронной базы ООО «Скиф» обратился в ООО Как указано в ответе ООО С учетом установленных в ходе работы по восстановлению программного обеспечения (Базы данных 1С) обстоятельств, указанная база 1С в отношении ООО «Скиф» за 2013, 2014 и 9 месяцев 2016 года не подлежит восстановлению по причине ее полного повреждения невозможности её восстановления с учетом имеющейся и восстановленной бухгалтерской документации. С учетом изложенных доводов, ООО « 16.12.2019 года ООО «Скиф было получено постановление о назначении нового срока исполнения, вынесенное Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области <ФИО>4 в рамках исполнительного производства от 26.07.2017 <номер> возбужденного на основании Исполнительного листа <номер> 17.07.2017 года, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу <номер> обязании ООО «Скиф» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ООО <ХХХ> для проведения аудиторской проверки документы. В соответствии с данным постановлением установлен 7-дневный срок для предоставления всех документов по решению суда. 25.12.2019 года ООО «Скиф» направил объяснения о выполнении судебного акта, в котором должник указал о том, на какую дату назначено рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства, а также сообщил о принятых мерах по исполнению. В течение срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, назначенного судебным приставом-исполнителем, должник повторно направил запросы в банки. Однако до настоящего времени такой ответ не предоставлен. Согласно ответа <номер> от 02.10.2019 года за подписью Генерального директора <ХХХ><ФИО>3 в связи с тем, что у ООО «Скиф» отсутствуя электронная информационная база 1С на основании предоставленных документов проведение аудиторской проверки в отношении ООО «Скиф» невозможно. Существенными условиями для привлечения к административной ответственности неисполнение требований исполнительного документа являются нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Таким образом, обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника и несущественных обстоятельств, является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя. В судебное заседание законный представитель ООО «Скиф» в лице директора общества <ФИО>, будучи надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения дела, не явился; согласно письменного заявления от 28.05.2020 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Скиф» <ФИО>, с участием защитника <ФИО>1 по доверенности. В судебном заседании защитник ООО «Скиф» <ФИО>1 доводы жалобы об отмене постановления от 27.12.2019 г., принятого в отношении ООО «Скиф» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поддержала, настаивая на изложенных в жалобе доводах. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление должностного лица, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Скиф» <ФИО>1, представителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>4, <ФИО>2, судья находит постановление должностного лица законным, а жалобу защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 - не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно положениям ст. 6 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении. В соответствии со ст. 113 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 17.15 частью 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов административного дела усматривается, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области находится исполнительное производство от 26.07.2017 <номер>, возбужденное на основании исполнительного листа <номер> от 17.07.2017, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу <номер> на основании решения, вступившего в законную силу 03.07.2017, предмет исполнения: обязать ООО "Скиф" в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу представить ООО "<ХХХ>" для проведения аудиторской проверки документы; должник: ООО "Скиф" (ИНН <номер>, ОГРН <номер>), юридический адрес должника: <адрес>; взыскатель: <ФИО>5 Требования исполнительного документа не исполнены. 31 января 2018 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем должника. 30 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 16 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 30.10.2019 года. 25.10.2019 года ООО "Скиф" (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) на эл. почту МОСП по ИИДНХ направлено объяснение по факту исполнения решения суда. 01.11.2019 в 10:00 установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен соответствующий акт. 16.12.2019 года Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области <ФИО>4 в рамках исполнительного производства от 26.07.2017 <номер> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в соответствии с которым установлен 7-дневный срок для предоставления всех документов по решению суда. В связи с установленными по делу обстоятельствами 25.12.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ УФССП России по Иркутской области <ФИО>4 в отношении ООО «Скиф» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <номер> от 25.12.2019 г. в отношении ООО «Скиф» по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, так как содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения. Указанный протокол <номер> от 25.12.2019 г. содержит расписки защитника ООО «Скиф» в части разъяснения ему при составлении протокола положений ст. 51 Конституции РФ и его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 24.2-24.4, ст. 25.1 КоАП РФ, в протоколе изложены письменные объяснения по существу совершения административного правонарушения. Обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении <номер> от 25.12.2019 г., подтверждаются письменными доказательствами: копией письма ООО <ХХХ> от 02.10.2018 г. исх. <номер>, в соответствии с которым в ответ на запрос запрос ОО «Скиф» от 01 октября 2018 года сообщается, что в связи с началом аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014, 2015, 9 месяцев 2016 года в соответствии с п.2.2.2 Договора <номер> от 10 октября 2016 года на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в адрес ООО «Скиф» был направлен запрос № <номер> от 12.10.2016 года /Д95/16 на предоставление документов. Так как у ООО «Скиф» отсутствует электронная информационная база 1С и на основании предоставленных документов проведение аудиторской проверки в отношении ООО «Скиф» невозможно. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.11.2018 г. принято к рассмотрению заявление ООО «СКИФ» о прекращении исполнительного производства от 26.07.2017 г. <номер>, возбужденного на основании исполнительного листа от 17.07.2017 <номер>, выданного по делу <номер>, рассмотрение назначено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «03» декабря 2019 года на 15 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16.12.2019 г. рассмотрение заявления ООО «СКИФ» о прекращении исполнительного производства от 26.07.2017 г. <номер> по ходатайству заявителя было отложено, с назначением даты следующего судебного заседания на 17.02.2020 г. 14 час. 50 мин. Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 <номер> от 27 декабря 2019 года, ООО «Скиф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Каких-либо оснований сомневаться в законности и правомерности вынесенного постановления <номер> от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Скиф» судья не находит. Доводы жалобы защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 о том, что часть необходимых документов была предоставлена, ООО «Скиф» предоставил все документы, которые у него имелись по решению суда аудиторской компании, часть документов ответчик предоставить не может в виду того, что данных документов в организации никогда не было, они были утрачены и не подлежат восстановлению; что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника и несущественных обстоятельств, является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя; что при наличии сведений об обращении ООО «Скиф» в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства у судебного пристава отсутствовало право на принятие обжалуемого постановления, - судья находит не влияющими на законность и обоснованность принятого по делу постановления от 27.12.2019 года в отношении ООО «Скиф». При проверке доводов жалобы защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 судьей были допрошены свидетели. В судебном заседании начальник МОСП по ИНХ, старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2, допрошенный в качестве свидетеля и предупреждённый об ответственности о ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что 21.12.2019 г. им вынесено постановление о назначении административного наказания <номер> в отношении ООО «Скиф» по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа 30 000 рублей. Считает, что доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Скиф» неправомочны, так как решение суда от 02.07.2017 г. в отношении ООО «Скиф» на момент рассмотрения протокола и постановления должником не исполнено. Исполнительное производство также не исполнено, не приостановлено, не отменено. Определением Арбитражного Суда Иркутской области ООО «Скиф» отказано в прекращении исполнительного производства, которое ООО «Скиф» не обжаловано. Механизм исполнения указанной категории исполнительного производства определён главой 13 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и подразумевает механизм установления судебным приставом-исполнителем срока исполнения решения суда. Постановление судебного пристава-исполнителя не обжаловано ни в порядке главы 18 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ни в судебном порядке, что есть доказательство того, что действия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава законны. В судебном заседании судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>4, допрошенный в качестве свидетеля и предупреждённый об ответственности о ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что в его производстве находится исполнительное производство <номер>, возбужденное 26.07.2017 г. в отношении ООО «Скиф» о предоставлении документов для проведения аудиторской проверки. С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен 31.01.2018 года. В соответствии со ст. 30 ФЗ № 279 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 30.01.2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (ст. 112 Закона). 16.10.2019 г. ООО «Скиф» вручено постановление о назначении нового срока исполнения – до 30.10.2019 г. Данное постановление должником не обжаловано, ходатайств о продлении срока исполнения должником не подавалось. 01.11.2019 г. в 10.00 часов им составлен акт о совершении исполнительных действий – о том, что требование исполнительного документа не исполнено. 16.12.2019 г. представителю ООО «Скиф» вручено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ на 25.12.2019 г. 10.00 часов. Представитель ООО «Скиф» принимал участие при составлении протокола, давал объяснения. При составлении протокола представителю ООО «Скиф» вручено определение о времени и месте рассмотрения протокола. На рассмотрение протокола <номер> представитель ООО «Скиф» не явился. Оценивая показания допрошенных свидетелей <ФИО>2, <ФИО>4 в совокупности с письменными материалами дела, судья находит их допустимыми доказательствами в подтверждение вины ООО «Скиф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как они изобличают общество в не выполнении содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в части установления нового срока исполнения решения суда согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 16.10.2019 со сроком исполнения до 30.10.2019 г. Принимая во внимание тот факт, что постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 16.10.2019 со сроком исполнения до 30.10.2019 г. не обжаловано ни в порядке главы 18 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ни в судебном порядке, ходатайств о продлении срока исполнения должником не подавалось, что исполнительное производство также не исполнено, не приостановлено, не отменено, не прекращено, судья не усматривает правовых законных оснований для отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 <номер> от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Скиф». Согласно п.1, 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «Скиф» не имеется, доводы жалобы защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 противоречат письменным доказательствам, имеющимся в административном деле. Таким образом, материалы административного дела в отношении ООО «Скиф» обоснованно приняты должностным лицом в качестве доказательств наличия его вины в совершении правонарушения, не опровергают наличие в действиях ООО «Скиф» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Действия ООО «Скиф» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено ООО «Скиф» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ООО «Скиф» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области допущено не было, постановление от 27.12.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Скиф» является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 - без удовлетворения. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области <ФИО>2 <номер> от 27 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скиф», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Скиф» <ФИО>1 – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ. Судья: Т.М. Смертина Суд:Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) (подробнее)Судьи дела:Смертина Т.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 1 марта 2021 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 8 июля 2020 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 28 мая 2020 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 20 мая 2020 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-106/2020 Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-106/2020 |