Решение № 7-338/2021 от 9 сентября 2021 г. по делу № 7-338/2021

УИД: 69RS0040-02-2021-004249-27

Дело № 7-338/2021 судья Арсеньева Е.Ю.


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2021 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Алексеевой О.С., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Инчермет», на постановление судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инчермет»,

установил:

постановлением судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 июля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Инчермет» (далее – ООО «Инчермет», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 97-104).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Алексеева О.С., действующая в интересах ООО «Инчермет», просит постановление судьи межрайонного суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно указано, что ООО «Инчермет» не были приняты все меры по организации деятельности по розничной продаже продуктов питания и непродовольственных товаров. Отмечает, что разметка на полу стерлась, однако на двери имеется табличка «Вход строго по одному», санитайзер имеется в пункте приема металла и на складе в достаточном количестве. Полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для применения положений статьей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ (л.д. 106-107).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем и на основании части 2 статьи 25.1, пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Алексееву О.С., действующую по доверенности в интересах ООО «Инчермет», поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, должностное лицо ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО1, возражавшего по доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет на наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Исходя из подпункта «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.ода № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 2 указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» в целях профилактики и предотвращения распространения на территории и Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 6 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» функционирование (деятельность) организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий, объектов, а также выполнение работ, оказание услуг на территории Тверской области осуществляются при условии обеспечения соблюдения работниками и посетителями соответствующей организации (предприятия, объекта), потребителями работ, услуг социальной дистанции до других граждан, в том числе путем нанесения специальной разметки и (или) установления специального режима допуска (нахождения) граждан в здания, строения, сооружения (помещения в них), на соответствующую используемую территорию (включая прилегающую территорию), с учетом технологических, организационных и иных особенностей функционирования организации (предприятия, объекта), выполнения работ, оказания услуг; постоянного наличия дезинфицирующих средств для обработки рук, соответствующих режиму инфекции, для использования посетителями, потребителями работ, услуг при входе в соответствующую организацию (предприятие, объект).

Как установлено судьей первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в пункте приема металла, принадлежащем ООО «Инчермет», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Инчермет» осуществляло деятельность по заготовке, хранению и использованию лома и отходов черного металла. В зале для посетителей, на полу отсутствовала специальная разметка для соблюдения социальной дистанции, не установлен специальный режим допуска (нахождения) граждан в помещении пункта приема металла, отсутствовали дезинфицирующие средства для использования посетителями при входе в зал, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, приведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктов 4 и 5 пункта 6 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, 30 апреля 2020 года № 60-пг, от 11 мая 2020 года № 69-пг, 29 мая 2020 года № 78-пг, 09 июня 2020 года № 80-пг, от 07 октября 2020 года № 147-пг, 07 ноября 2020 года № 164-пг, от 13 ноября 2020 года № 166-пг, от 18 декабря 2020 года № 185-пг, устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Постановлением судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 июля 2021 года ООО «Инчермет» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 97-104).

Оснований не согласиться с выводами судьи межрайонного суда не усматриваю.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Инчермет» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); письменными объяснениями свидетеля С.Г.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, а также предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ (л.д. 7); CD-диском с материалами фото- и видеофиксации административного правонарушения (л.д. 9); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Инчермет» (л.д. 12); уставом ООО «Инчермет» (л.д. 73-87); лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Инчермет» (л.д. 88-91); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным должностным лицом в присутствии защитника ООО «Инчермет» по доверенности Алексеевой О.С., которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 2-3), а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей межрайонного суда достоверными относительно события правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьей межрайонного суда, не содержат ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в то время как оснований для их переоценки не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей межрайонного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления о назначении административного наказания не является.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи межрайонного суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Инчермет» оставить без изменения, жалобу защитника Алексеевой О.С., действующей в интересах ООО «Инчермет» – без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков