Решение № 12-11/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-11/2026

12-11/2026

УИД 03RS0030-01-2026-000279-85


Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Хасанов Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Бижбулякскому району ГУФССП по РБ ФИО3 от 10.03.2026 г. о привлечении Территориального управления Росимущества в Республики Башкортостан к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Бижбулякскому району ГУФССП по РБ ФИО3 от 10.03.2026 г. Территориальное управление Росимущества в Республики Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в РБ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ТУ Росимущества в РБ подал жалобу, в которой просит его отменить в виду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает следующее.

В производстве ОСП по Бижбулякскому району РБ находится исполнительное производство №16402/25/02036-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительного листа №№ от 17.05.2024 г. выданного Бижбулякским межрайонным судом РБ по делу №1-13/2024, предмет исполнения: конфисковать и обратить в доход государства автомобиль марки ВАЗ-21150, г.р.з. № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан. В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Согласно п. 2 данного постановления ТУ Росимущества в РБ обязано принять от судебного пристава-исполнителя имущество или продукцию на распоряжение в течении 30 дней со дня получения постановления о передаче обращенного в собственность государства имущество на распоряжение.

Руководитель ТУ Росимущества в РБ просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку ТУ Росимущества в РБ совершены все необходимые действия для принятия имущества и исполнения исполнительного производства.

В судебное заседание представитель ТУ Росимущество в РБ не явился, заявлений, ходатайств не представил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо составившее, протокол об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу суда, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 г. №0001/36/01-12/129.

В соответствии с п. 2.3 названного соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия имущества.

Как следует из материалов дела, 31.03.2025 г. на основании исполнительного листа ФС № от 28.03.2024 г., выданного 17.05.2024 г. Бижбулякским межрайонным судом Республики Башкортостан, предмет исполнения конфисковать и обратить в доход государства автомобиль марки ВАЗ-21150, г.р.з. № регион, в отношении должника ФИО4 в пользу государства возбуждено исполнительное производство №16402/25/02036-ИП.

В рамках исполнительного производства 11.04.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение, а именно транспортное средство-автомобиль марки ВАЗ-21150, г.р.з. В225ОК 116 регион.

11.04.2025 г. произведен осмотр имущества, подвергнутого аресту по исполнительному производству №16402/25/02036-ИП.

11.04.2025 г. судебным приставом исполнителем Бижбулякского РОСП УФССП по РБ составлен акт о том, что в ходе исполнительного производства наложен арест на автомобиль ВАЗ 21150, г.р.з. В225116 находящийся по адресу: <...>.

17.04.2025 г. службой судебных приставов в адрес ТУ Росимущества в РБ направлено уведомление №02902/25/42834 о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение, с просьбой организовать своевременное принятие имущества и его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения. Данное уведомление получено ТУ Росимущества в РБ 13.05.2025 г.

02.12.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование №02036/25/187521 и направлено в ТУ Росимущества в РБ о принятии у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного имущества для реализации до 12.12.2025 г. в 10-дневный срок. В данном требование также содержится указание о том, что в случае невыполнения данного требования будет составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя. Данное требование получено ТУ Росимущества в РБ 08.12.2025 г. (ШПИ 45204015018934).

Требование №02036/25/187521 от 02.12.2025 г. ТУ Росимущества в РБ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено, в указанные судебным приставом-исполнителем сроки имущество, обращенное в доход государства, ТУ Росимущества в РБ не получено, об уполномоченном лице, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию, судебный пристав-исполнитель не проинформирован.

По состоянию на 17.02.2026 г. данное требование не выполнено, конфискованное имущество на уничтожение не принято, акт приема передачи не подписан.

18.02.2026 г. судебный пристав-исполнитель Бижбулякского РОСП направил в ТУ Росимущества в РБ извещение №02036/26/28067 в срок до 27.02.2026 г. обеспечить явку представителя ТУ Росимущества в РБ с надлежаще оформленными полномочиями к судебному приставу исполнителю для составления протокола о неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя и привлечение к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО5 составлен протокол №07/01 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.02.2026 г. следует, что оно содержит сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно 10.03.2026 г. в 17.00 час., которое направлено в адрес ТУ Росимущества в РБ, и последним получено 05.03.2026 г. (ШПИ 45204017062140).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела представитель ТУ Росимущства в РБ определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.02.2026 г. получил 05.03.2026 г.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. (части 3 и 3.1 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их взаимосвязи следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

10.03.2026 г., вынесено постановление о привлечении ТУ Росимущества в РБ к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания. Копия постановления от 10.03.2026 г. за исх. №02036/26/38185 ТУ Росимущества в РБ направлено и получено 16.03.2026 г.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан 26.03.2026 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае последним днем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являлось 26.03.2026 г., то есть жалоба поступила в установленный законом срок.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТУ Росимущества в РБ подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности исполнительным листом по делу №1-13/2024, постановлением о возбуждении исполнительного производства №16402/25/02036-ИП от 31.03.2025 г., актом о наложении ареста от 11.04.2025 г., постановлением о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение от 11.04.2025 г., уведомлением о наличии и месте нахождения имущества обращенного в собственность государства от 17.04.2025 г., требованием от 02.12.2025 г., актом совершения исполнительных действий от 27.02.2026 г., протоколом об административном правонарушении №07/01 от 27.02.2026.

Указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы, допустимыми.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств, сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доводы представителя ТУ Росимущества в РБ о том, что уведомление, указанное в требовании №02036/25/187521 ими не получено, опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Так из материалов дела следует, что уведомление от 17.04.2025 г. №02902/25/42834 о наличии и месте нахождения имущества обращенного в собственность государства ТУ Росимущества в РБ получено 13.05.2025 г. нарочно (в уведомлении имеется печать и подпись).

Доводы руководителя ТУ Росимущества в РБ о том, что все необходимые действия для принятия имущества ТУ Росимуществом в РБ были приняты и в связи с этим в их действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ суд считает несостоятельными, поскольку исследованные судом доказательства и фактические обстоятельства дела свидетельствуют о невыполнении ТУ Росимущества в РБ, не являющегося должником, законных требований судебного пристава-исполнителя, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Так, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432 возложены именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). В соответствии с п. 2.3 соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 г. №0001/36/01-12/129 срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. Между тем уведомление, полученное ТУ Росимущества в РБ 13.05.2025 г., не было исполнено, в установленный срок, в связи с чем, судебным приставом исполнителем 02.12.2025 г. вынесено и направлено ТУ Росимущества в РБ требование о принятии конфискованного имущества. Данное требование не исполнено, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют о том, что ТУ Росимущества в РБ не приняло все зависящие от него, своевременные и достаточные меры к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ТУ Росимущество в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления жалоба не содержит.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с соблюдением положения ст. 4.1 названного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ходатайство Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о восстановлении срока на обжалование – удовлетворить.

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Бижбулякского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 по делу об административном правонарушении от 10.03.2026 г. о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Хасанов