Решение № 12-59/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело №12-59/2019


РЕШЕНИЕ

город Баймак 02 апреля 2019 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Сафарова Г.М.,

при секретаре Рахматуллиной Р.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года, которым:

ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой на основании протокола осмотра с последующим ее уничтожением,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи мирового судьи судебного участка №3 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой на основании протокола осмотра с последующим ее уничтожением за то, что 07 декабря 2018 года в 20.00 час, находясь по адресу: Баймакский район, <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года, ФИО1 обжаловал его в Баймакский районный суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, назначив ему наказание в соответствии со ст.14.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Вопреки доводу жалобы, вывод судьи первой инстанции о доказанности совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения основан на правильно установленных фактических обстоятельствах и подтверждается доказательствами по делу.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2018 года в 20.00 час. выявлен факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции по адресу: Баймакский район, <адрес>. Изъятая спиртосодержащая продукция направлена в экспертное учреждение для проведения пищевой экспертизы.

По данному факту УУП ОМВД России по Баймакскому району ФИО3 в отношении ФИО1 07 декабря 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование (л.д. 3).

Согласно протоколу изъятия от 07 декабря 2018 года у ФИО1 была изъята 3-х литровая банка, в котором находилась 1л спиртосодержащей прозрачной жидкости, 2 пластиковые бутыли объемом 0,5 л (л.д. 10).

Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2018 года № бесцветная прозрачная жидкость, представленная на исследование во вскрытой полимерной бутылке емкостью 0,5 л с художественно-оформленной этикеткой, является спиртосодержащей жидкостью, а именно водно-спиртовым раствором на основе ректификованного этилового спирта кустарного изготовления – самогон. Крепость жидкости 38,8+0,05% (объ.). В жидкости присутствуют следующие микропримеси: альдегиды (ацетальдегид) концентрацией 2,880 мг/куб.дм, метанол 0,0041% объ., сивушные масла концентрацией 1,185 мг/куб.дм; денатурирующие добавки: бензин, керосин, кротоновый альдегид, битрекс отсутствуют (л.д. 17-21).

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переквалификации действий ФИО1 на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно объяснениям ФИО1 от 07 декабря 2018 года он ФИО1 07 декабря 2018 года около 20.00 час по своему месту жительства продал неизвестному человеку, спиртосодержащую продукцию за 200 рублей 2 бут. по 0,5 л. (л.д. 6).

В суде первой инстанции и апелляционной инстанции ФИО1 свою вину признал, пояснил, что сын возвращался с Армии, не было денег, поэтому продал.

Из объяснения ФИО4 от 07 декабря 2018 года следует, что он 07 декабря 2018 года около 20.00 час приобрела 1 литр спиртосодержащей жидкости за 200 рублей у ФИО1 (л.д. 7).

С учетом установленных обстоятельств 28 января 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 30).

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с выводом судьи первой инстанции о виновности ФИО1 во вмененном административном правонарушении оснований не имеется, поскольку он подтвержден материалами дела.

Юридическая оценка действиям ФИО1 дана правильная.

Порядок возбуждения дела и привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 Дело рассмотрено судьей первой инстанции с участием ФИО1

Между тем, усматриваются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного ФИО1 наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названые положения в КоАП Российской Федерации, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в Постановлении от 25.02.2014 г. № 4 при этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Принимая во внимание санкцию ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние, его материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, нахожу возможным, снизить размер назначенного административного штрафа до 15 000 рублей.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить, ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: <данные изъяты> Г.М. Сафарова