Решение № 12-59/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело №12-59/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении.

с.Зилаир 25.12.2019

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1 (адрес суда: ул.Ленина д.35, с.Зилаир Зилаирский район Республика Башкортостан 453680), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр.ФИО2 по жалобе гр.ФИО2 на постановление начальника ОЛРР Управления Росгвардии по РБ от 23.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОЛРР Управления Росгвардии по РБ ФИО3 от 29.06.2017 гр.ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 обжаловал его, указав, что до истечения срока регистрации оружия- 16.10.2019 поехал в Управление Росгвардии по РБ <адрес>, там ему сообщили, что заявление на продление регистрации оружия нужно подавать по месту жительства, в <адрес>. Из-за болезни не смог приехать своевременно в <адрес>, через Госуслуги не смог реализовать свои обязанности по техническим причинам (сайт не работал). ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обратился с заявлением инспектору ФИО4 Однако ФИО4 составил протокол об административном правонарушении, при этом нарушены права на защиту, не разъяснены процессуальные права. Сразу же, после составления протокола вынесено постановление, которое ему вручено, где в нарушении ст.29.10 КоАП РФ отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление. Заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить.

ФИО5 Ю.С. просил жалобу рассмотреть в его отсутствии.

Начальник ОЛРР Управления Росгвардии по РБ ФИО3 с жалобой согласился.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в нарушение норм закона копия постановления отличается от подлинника, а именно в копии постановления, врученному гр. ФИО2 23.10.2019 отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление, в то время в подлиннике такая подпись имеется

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

В силу ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение вышеуказанных требований закона, постановление, врученное правонарушителю, не подписано должностным лицом, вынесшим постановление.

Следовательно, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п. 4).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Зилаирском межрайонном суде жалобы ФИО2 срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

решил:

удовлетворить апелляционную жалобу гр.ФИО2 на постановление начальника ОЛРР Управления Росгвардии по РБ от 23.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Отменить постановление начальника ОЛРР Управления Росгвардии по РБ от 23.10.2019 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение межрайонного суда быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1.