Решение № 12-7/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело №12-7/2020


РЕШЕНИЕ

с.Шуйское

Вологодской области 29 сентября 2020 года

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе судьи Филипповой Н.Д.,

с участием заместителя прокурора Междуреченского района Вологодской области Подоляк М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пуравец К.Н.,

рассмотрев жалобу главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 14.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Главный врач БУЗ Вологодской области «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 обратилась в Междуреченский районный суд Вологодской области с жалобой на постановление от 14.08.2020 №, которым она подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В жалобе должностного лица заявлено об отмене обжалуемого постановления в виду отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на то, что у нее, как у главного врача, не было возможности произвести выплату дополнительных стимулирующих выплат медицинским и иным работникам за апрель 2020 года 14.05.2020 в виду несвоевременного поступления денежных средств межбюджетного трансферта от Департамента здравоохранения на лицевой счет учреждения.

В судебном заседании главный врач БУЗ «Междуреченская ЦРБ » ФИО1 поддержала доводы жалобы и просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица административного органа.

Суд, выслушав главного врача БУЗ «Междуреченская ЦРБ» ФИО1, заключение заместителя прокурора Подоляк М.В., полагавшей вынесенное постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе проверки, инициированной прокуратурой Междуреченского района, было установлено, что выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам медицинских организаций области, подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей, предусмотренной постановлением Правительства Вологодской области от 13.04.2020 № 375 за апрель месяц произведена 18 работникам лишь 09.06.2020, вместо положенного 14.05.2020, то есть не в полном объеме выплатило данным работникам заработную плату за апрель 2020 года.

По итогам проверки 28.07.2020 и.о. прокурора района Подоляк М.В. в отношении главного врача БУЗ «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, - невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 14.08.2020 № главный врач БУЗ «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в её совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности главного врача БУЗ «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья соглашается с выводами государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области в обжалуемом постановлении о наличии в действиях должностного лица ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Из доводов поданной жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с выводами и толкованием должностным лицом государственной инспекции труда норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и иных актов, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Довод жалобы о том, что невыплата стимулирующих выплат в установленный срок произошла в связи с отсутствием необходимых финансовых средств у учреждения, не является основанием для отмены постановления.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие у неё умысла на совершение правонарушения, отсутствие денежных средств на счетах учреждения, правого значения не имеют.

Порядок и срок давности привлечения главного врача БУЗ «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса для должностных лиц.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

При таких установленных обстоятельствах, судья считает, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и изменения постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 14.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Междуреченская ЦРБ» ФИО1 о признании виновной и назначении административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.Д. Филиппова