Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-169/2019

2-169/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шестопалова А.В., при секретаре судебного заседания Шуховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр) ФИО1 о взыскании с проходившего военную службу по призыву в войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

представитель Единого расчетного центра обратился с вышеуказанным иском, в котором в обоснование своих требований указал, что ФИО2, при отсутствии законных оснований за период с 1 по 30 сентября 2015 г. было излишне выплачено денежное довольствие в качестве оклада по воинской должности военнослужащего по призыву в размере 4 000 руб.

После внесения достоверных данных в единую базу данных программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» (далее - ПИРО «Алушта») денежное довольствие ответчика было пересчитано в сторону уменьшения, с учетом ранее произведенных ему денежных выплат. Как указано в исковом заявлении, необоснованная выплата не явилась следствием ошибочных действий сотрудников единого расчетного центра, а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в ПИРО «Алушта» вводят кадровые органы, и единый расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

Руководитель Единого расчетного центра, его представитель, а также командир войсковой части № привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок).

В силу абзацев 4 и 5 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Единый расчетный центр или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. (далее - Положение о Едином расчетном центре), согласно которому учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (п. 8 Положения о Едином расчетном центре); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (п. 19 Положения о Едином расчетном центре).

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в едином расчетном центре, утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее - Временный порядок), Единый расчетный центр проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ПИРО «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования Единого расчетного центра. К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о Едином расчетном центре и Временного порядка следует, что Единый расчетный центр осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в Единый расчетный центр не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из положений ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Из подп. «а», «б» п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики, - со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части, а прибывшим в составе воинской части, - со дня прибытия в пункт дислокации, устанавливаются оклады по воинским должностям и дополнительные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Как следует из выписки из приказа командующего Южного военного округа от 3 ноября 2015 г. № №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлен № тарифный разряд с окладом по воинской должности 15 000 руб., а ДД.ММ.ГГГГ. установлен № тарифный разряд с окладом по воинской должности 11 000 руб.

Размер данных выплат был установлен в соответствии с Порядком (в ред. от 2 июня 2014 г.), согласно которому оклад по воинской должности по № тарифному разряду составляет 11 000 руб., а по 5 тарифному разряду - 15 000 руб.

Произведенная Единым расчетным центром переплата подтверждается расчетным листком ФИО2 за сентябрь 2015 г. и реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников от 12 октября 2015 г. № №

Таким образом, судом установлено, что за сентябрь 2015 г., ответчику было излишне выплачены денежные средства в виде оклада по воинской должности в размере 4 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса

При таких обстоятельствах, денежные средства в сумме 4 000 руб. перечисленные ФИО2 без каких-либо законных оснований, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в Единый расчетный центр в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Принимая во внимание, что Единый расчетный центр освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, государственную пошлину в размере 400 руб., в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с проходившего военную службу по призыву в войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные ему денежные средства в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета города Волгограда судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 400 (четыреста) руб., подлежащей уплате по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шестопалов