Решение № 12-682/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-682/2017

дело № 12-682/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе (протесту) на постановление по делу

об административном правонарушении

Волгоград 25 июля 2017 года

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Дрогалева С.В., рассмотрев единолично жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоМонтаж» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройЭнергоМонтаж» на основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде предупреждения.

Генеральный директор ООО «СтройЭнергоМонтаж» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «СтройЭнергоМонтаж», по вызову суда не явилось, о рассмотрении жалобы извещено надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомило, ходатайств об отложении судебного заседания, не заявило.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 для рассмотрения жалобы не явилась, о дате и времени рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Потерпевший ФИО4 для рассмотрения жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья не усматривает оснований к отмене обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Из материалов дела следует, что ООО «СтройЭнергоМонтаж» зарегистрировано как юридическое лицо, целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах, услугах и получение прибыли. Генеральным директором ООО «СтройЭнергоМонтаж» назначен ФИО1, который является должностным лицом, ответственным за соблюдение трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, в связи в поступившим в адрес Государственной инспекцией труда в Волгоградской области обращением работника, содержащим сведения о нарушениях трудового законодательства, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекцией труда в <адрес> №-ОБ/49/110/1 от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СтройЭнергоМонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, документарная проверка на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ходе которой установлено следующее.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "СтройЭнергоМонтаж". Выявленные нарушения изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ООО "СройЭнергоМонтаж" вменены нарушения требований части 1 статьи 140, статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в том, что при прекращении трудового договора с ФИО4 работодателем не были произведены выплаты всех сумм причитающихся работнику в день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем выплата ФИО4 расчетных сумм произведена ДД.ММ.ГГГГ, без уплаты процентов (денежной компенсации), предусмотренных за нарушение установленных сроков выплаты расчетных сумм, что является нарушением ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности в виде предупреждения.

Оставляя постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ без изменения, судья исходит из доказанности факта наличия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Так, при исследовании расчетных листков, табелей учета рабочего времени и платежных документов о выплате заработной платы, за август и сентябрь 2016 года, установлено, что заработная плата ФИО4 начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями заключенного трудового договора, действующей в организации системой оплаты труда и за фактически отработанное время.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора ФИО4 прекращено ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2016 года, в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал.

Выплата всех сумм, причитающихся ФИО4 в день увольнения (заработная плата за сентябрь 2016 года и денежная компенсация за неиспользованный отпуск) произведена ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость от ДД.ММ.ГГГГ №), что является нарушением требований ч.1 ст.140 ТК РФ.

В силу ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При этом, работодателем выплата ФИО4 расчетных сумм произведена ДД.ММ.ГГГГ без уплаты процентов (денежной компенсации), предусмотренных за нарушение установленных сроков выплаты расчетных сумм, что является нарушением ст.236 ТК РФ.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кроме того, в тексте приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении действия трудового договора ФИО4 отсутствует ссылка на соответствующую часть статьи ТК РФ, что является нарушением абз.5 ст.84.1 ТК РФ и п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно абз.5 ст.84.1 ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Волгоградской области вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СтройЭнергоМонтаж».

По факту выявленных нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом трудовой инспекции вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «СтройЭнергоМонтаж», который привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст.419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Нарушение трудовых прав граждан, выразившиеся в несвоевременной выплате всех сумм, причитающихся при увольнении, а также процентов (денежной компенсации), не могут являться малозначительными, а являются существенными и недопустимыми.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное ООО «СтройЭнергоМонтаж» административное наказание по своему виду соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении ООО «СтройЭнергоМонтаж» вида административного наказания государственный инспектор труда верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, учел отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и применил административное наказание в виде предупреждения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СтройЭнергоМонтаж» к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоМонтаж» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд Волгограда.

Судья: Дрогалева С.В.