Решение № 12-77/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело № 12-77/2020


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 26 февраля 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, защитника Мироновой Н.В.,

старшего помощника Гатчинского городского прокурора – Агеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению по результатам проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1, по адресу: <адрес> нарушил требования жилищного законодательства, законодательства о лицензировании, выразившимся в наличии у ООО «<данные изъяты>» задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, непринятии мер к взысканию задолженности за представленные коммунальные услуги с граждан-должников, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания имеет просроченную задолженность перед АО «<данные изъяты>» в размере *** рублей *** копейку и АО «<данные изъяты>» в размере *** рубль *** копеек, указанные суммы просроченной задолженности свыше двух месяцев по оплате коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями имеется у 679 собственников и нанимателей жилых помещений, тем самым действия (бездействие) должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В жалобе поступившей в Гатчинский городской суд должностное лицо ФИО1, ссылается, на то, что меры по погашению задолженности предпринимались в полном объеме, для погашения задолженности использовались кредитные средства, в ходе рассмотрения дела мировым судьей допущены процессуальные нарушения, а именно о дате рассмотрения дела извещен не был, с судебного участка производился звонок в указанную дату, но по другому вопросу. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 и защитник ООО «<данные изъяты>» Миронова Н.В. доводы жалобы поддержали, в полном объеме, просили отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении прекратить.

Старший помощник Гатчинского городского прокурора Агеева Е.С. пояснила, что вина должностного лица полностью доказана материалами дела, доводы стороны основаны на неверном толковании закона и полностью опровергаются материалами дела, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Виновность генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается – постановлением возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, списками должников, правоустанавливающими документами юридического лица, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 квалифицированы по ч. 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона и опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из имеющейся в материалах дела телефонограммы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был извещен о дате судебного заседания лично, оснований не доверять должностному лицу составившему телефонограмму не имеется, ФИО1 не представлено.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «<данные изъяты>».

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, суд считает необходимым внести изменения в резолютивную часть постановления вместо – «Илькевич Илью Дмитриевича» читать–«должностное лицо генерального директора ООО <данные изъяты>» Илькевич Илью Дмитриевича», а также снизить размер назначенного штрафа с учетом положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ до двадцати пяти тысяч рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 – изменить, читать в резолютивной части постановления вместо – «Илькевич Илью Дмитриевича» – «должностное лицо генерального директора ООО <данные изъяты>» Илькевич Илью Дмитриевича», снизить размер назначенного штрафа с учетом положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ до двадцати пяти тысяч рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу частично удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.13-30.14 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-77/2020г.,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: