Решение № 2-164/2019 2-164/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-164/2019

Дело № 2-164/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 20 мая 2019 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Даниловского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по <адрес>. В 1968 году на данном земельном участке он построил жилой дом и стал в нем проживать. В настоящее время желает зарегистрировать право собственности на данный жилой дом, но в административном порядке сделать это не представляется возможным, так как нет правоустанавливающих документов.

Поэтому он просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

Определением Токаревского районного суда от 6 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена супруга истца - ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, пояснив, что он является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м, расположенного по <адрес>. В 1968 году он на принадлежащем ему земельном участке построил жилой дом, в котором и проживает по настоящее время. Дом был построен в период брака с супругой – ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что в 1968 году ФИО1 построил жилой дом, расположенный по <адрес> Земельный участок под домом принадлежит ему на праве собственности. Оформить дом в административном порядке не может из-за отсутствия документов.

Представитель ответчика администрации Даниловского сельсовета Токаревского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против признания за истцом ФИО1 права собственности на указанное домовладение.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, третье лицо ФИО2, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абзацу первому ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В абз.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз.2 п.3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», ст.23, 62 ГрК РФ от 7 мая 1998 года (утратившими силу).

Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривались и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании в 1962 году ФИО1 и ФИО4 заключили брак. В 1968 году супруги ФИО1 и ФИО2 построил жилой дом, расположенный по <адрес>, в котором проживают по настоящее время.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве индивидуальной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 5000 кв.м расположенный по <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6. подтвердили, что жилой дом, в котором проживает ФИО1, был построен в 1968 году. Данное домовладение было построено им и его супругой ФИО2.

Вместе с тем, судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами ФИО1 и ФИО2 без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83.

Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Согласно выписке из похозяйственной книги № 131 от 30.04.2019 жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> числятся за ФИО1.

Как видно из справки администрации Даниловского сельсовета, выдать разрешение на строительство, либо акт ввода вышеуказанного дома в эксплуатацию не предоставляется возможным в связи с тем, что на самовольно построенный дом отсутствует какая либо проектная документация.

Согласно выписке из постановления № 8 от 30.04.1999 « О наименовании улиц и нумерации объектов недвижимости в д. Знаменка» следует, что жилому дому, собственником которого значится ФИО1 присвоен <адрес>.

Судом также установлено, что строительство данного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а впоследствии предоставленного ФИО1 в собственность.

В соответствии с уведомлением в ЕГРН отсутствуют сведения на жилой дом, расположенный по <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО архитектурно-проектной компании «СоюзПроектСтрой», в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции <адрес> д.<адрес> находятся в работоспособном состоянии. Построенный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение <адрес> для эксплуатации по назначению ( назначение -жилое) возможно.

Из технического плана здания на жилой дом, расположенного по <адрес> следует, что его общая площадь составляет 101,9 кв.м, год постройки 1968. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 68:21:0704002:89. Кадастровый номер жилого дома: 68:21:0704001:108.

Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 не возражает, чтобы право собственности на жилой дом было признано за супругом.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности на жилой дом, общей площадью 101,9 кв.м., назначение жилое, кадастровый №, число этажей 1, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Копченкина