Постановление № 5-15/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело №5-15/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 1 марта 2017 г.

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Васильев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <...> часов <...> минут по <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно является гражданином Таджикистана и проживает на территории Российской Федерации. Не выезжал с территории Российской Федерации в связи с наличием устойчивых семейных связей, так как проживает в Богдановиче без регистрации брака со С.К.В., имеют троих совместных детей и С.К.В. ждет четвертого ребенка. Отцом детей он не записан в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и соответственно возможности обратиться в органы ЗАГСа с заявлением об установлении отцовства. Осознает, что нарушил режим пребывания, находясь в России свыше срока, установленного законом. В настоящее время он утерял документы, но обратился с консульство и ждет вызова для получения документов.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается следующими, исследованными доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по Богдановичскому району, сведениями из электронного досье ФМС на иностранного гражданина, объяснением ФИО1

Свидетель С.К.В. пояснила суду, что действительно проживает с ФИО1 без регистрации брака, имеет семерых детей, в том числе, троих последних детей от ФИО1, беременна четвертым его ребенком. В связи с отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства его отцовство в отношении детей не зарегистрировано, детям присвоена ее фамилия, но отчество по биологическому отцу ФИО1

Как следует из требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В специальное учреждение, помещается иностранный гражданин на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке ст.11 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года. «О судебных приставах»

Учитывая изложенное считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью, его действия квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет прочные семейные связи в РФ, проживает в Российской Федерации более 10 лет. Его семья - С.К.В. и трое малолетних детей являются гражданами РФ, проживают в <адрес>. В Таджикистане с его слов проживает только мать, то есть фактически он утратил правовые и социальные связи в данном государстве, что подтвердила суду и проживающая с ним совместно без регистрации брака С.К.В. В настоящее время он утерял документы, но обратился с консульство и ждет вызова для получения документов.

В материалах дела не содержится данных о том, что нахождение ФИО1 в Российской Федерации противоречит интересам национальной безопасности и общественного порядке.

Согласно положений ст. 46 Конвенции о защите права человека и основных свобод, ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов.

Приведенные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2013 г. №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней».

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод необходимо учитывать в целях обеспечения соблюдения права на уважение личной и семейной жизни, охраняемого в демократическом обществе.

Учитывая изложенное, и на основании ст. 15 Конституции Российской Федерации, суд, считая данный случай исключительным, при назначении наказания в виде штрафа, полагает необходимым не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 уже неоднократно привлекается к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, штраф необходимо назначить в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880466170204793310

Счет получателя платежа: 40101810500000010010

ИНН <***>; КПП 663301001 ОКТМО 65707000

УФК по Свердловской области (ОМВД России по Богдановичскому району)

Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001; КБК: 18811690040046000140

Назначение платежа:

Административные штрафы ОМВД 0479838.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ст. 32.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Богдановичский городской суд.

Судья В.В. Васильев