Определение № 5-15/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-15/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

28 февраля 2017 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Архипов И.В., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Асбестовский» лейтенантом полиции ФИО2 28.02.2017 составлен протокол *Номер* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что 28.02.2017 в 11:10 в рамках ОППМ «Нелегальный мигрант 2017» по адресу: <...>, установлен гражданин Азербайджана ФИО1, который проживает по виду на жительство иностранного гражданина *Номер* от *Дата*, зарегистрированный по адресу: *Адрес*, который не уведомил орган миграционного учета в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство и не предоставил справки о доходах до *Дата*, которые необходимы для подтверждения проживания в РФ, тем самым нарушил ч. 9 ст.6 ФЗ-11 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при это допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника полиции МО МВД России «Асбестовский» ФИО3 от 28.02.2017 дело передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.

Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению лицу, составившему протокол вследствие неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Протокол об административном правонарушении *Номер* от 28.02.2017 года с приложенными документами поступил в Асбестовский городской суд для рассмотрения 28.02.2017 года, то есть когда заведомо истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с даты его совершения, то есть с *Дата*.

Так, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом данное правонарушение не является длящимся.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

Из смысла части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило до направления дела в суд, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В силу изложенного, требование закона о соблюдении сроков привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ММО МВД РФ «Асбестовский» протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *Дата* года рождения, в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решить вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судья

Асбестовского городского суда И.В. Архипов