Постановление № 5-35/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-35/2020

........

УИД- 26MS0........-92


Постановление

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года ......,

......

Судья Курского районного суда ...... Смирнова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Свидетель №1, ......... года рождения, уроженца ......, зарегистрированного по адресу: ......,

установил:

......... ст.ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по ...... составлен протокол об административном правонарушении ...... в отношении К. А.Ю. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.17 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ......... в 19 часов 03 минуты на а/д Моздок-И. 16 км. ФКПП И. К. А.Ю. управлял автомобилем Мерседес-Бенц 22380С грз В607СЕ126 при временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, наложенным постановлением судебного пристава исполнителя Петровского РОСП УФССП России по СК от ..........

К. А.Ю., надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с отдаленностью места проживания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - К. А.Ю..

Ранее, в судебном заседании ........., К. А.Ю. свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признавал. Суду пояснил, что ему не было известно о том, что судебным приставом исполнителем Петровского РОСП УФССП России по СК от ......... в отношении него было применено временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Копия указанного постановления ему не вручалась, почтой не направлялась. С ......... и по настоящее время он работает у ИП ФИО1 в должности водителя. На протяжении всего времени, в том числе и после ........., он беспрепятственно управлял автомобилем на основании водительского удостоверения 2610011441, осуществлял рейсы в ......, Воронеж, Ростов-на-Дону, Ставрополь, ......, Чеченскую республику. Неоднократно проходил контроль документов на постах ДПС и никогда не возникало вопросов по поводу его водительского удостоверения, о том, что оно находится в розыске ему ничего не было известно. Как только ему стало об этом известно и ......... водительское удостоверение у него было изъято, он сразу же обратился по указанному факту в Петровский РОСП УФССП России по СК. Постановлением от ......... принятое в отношении него временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством было снято. С указанным постановлением он обратился в ОГИБДД ОМВД России по ......, где ......... получил на руки свое водительское удостоверение. Виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения себя не считает, поскольку не имел умысла на его совершение, так как ему не было известно о принятом в отношении него временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Также суду пояснил, что исполнительное производство, в рамках которого в отношении него судебным приставом- исполнителем Петровского РОСП УФССП России по СК было принято ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, ......... прекращено на основании заявления взыскателя.

Исследовав материалы дела, представленное суду исполнительное производство ........-ИП, оценив, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 и части 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, ......... в 19 часов 03 минуты на а/д Моздок-И. 16 км. ФКПП И. К. А.Ю. управлял автомобилем Мерседес-Бенц 22380С грз В607СЕ126 при временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, наложенным постановлением судебного пристава исполнителя Петровского РОСП УФССП России по СК от ..........

......... у К. А.Ю. изъято водительское удостоверение 2610 011441 как спец. продукция, находящаяся в розыске.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения К. А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как следует из диспозиции нормы ст. 17.17 КоАП РФ административная ответственность за нарушение должником установленного временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством наступает исключительно в том случае, если указанная мера применена в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

То есть, при рассмотрении административного материала суд обязан исследовать не только факт нарушения установленного для должника ограничения но и законность применения указанной меры, факт соблюдения всех установленных законом процедурных моментов при применении данной нормы.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя Петровского РОСП УФССП России по СК от ......... в рамках исполнительного производства ........-ИП в отношении К. А.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, ввиду наличия у него задолженности по исполнительному документу, предметом которого являлось взыскание алиментов.

На основании ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований - о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Вместе с тем, в силу части 5 статьи 67.1 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Вышеуказанное требование законодательства судебным приставом - исполнителем выполнено не было.

В материалах дела, равно как в материалах исследованного судом исполнительного производства ........-ИП, отсутствуют сведения о вручении или направлении К. А.Ю. копии постановления судебного пристава-исполнителя от ........., что является нарушением ч.5 ст. 67.1 Федерального закона от ......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и позволяет суду прийти к выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения, ........., К. А.Ю. не знал о наложении на него временного ограничения на пользование специальным средством в виде права управления транспортным средством, а потому его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Кроме того, привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на дату поступления административного материала на рассмотрение судье, равно как и на дату составления административного протокола в отношении К. А.Ю., основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали и оно в установленном порядке было отменено постановлением судебного пристава-исполнителя.

Так, постановлением судебного пристава исполнителя Петровского РОСП УФССП России по СК от ......... временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством принятое в отношении К. А.Ю. снято.

......... К. А.Ю. в ОГИБДД ОМВД России по СК представлено постановление судебного пристава исполнителя Петровского РОСП УФССП России по СК от ......... на основании которого К. А.Ю. возвращено изъятое у него водительское удостоверение 2610 011441, что подтверждено имеющейся в материалах дела распиской К. А.Ю..

Протокол об административном правонарушении ...... в отношении К. А.Ю. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.17 КоАП РФ, составлен ..........

В числе изложенного, суд также считает необходимым отметить, что административная ответственность за вменяемое К. А.Ю. административное правонарушение предусмотрена ст.17.17 КоАП РФ, и, в случае признания его виновным и привлечения к административной ответственности, его действия должны квалифицироваться по ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по ч.1 ст. 17.17 КоАП РФ, тогда как протокол об административном правонарушении ...... в отношении К. А.Ю. составлен по ч.1 ст. 17.17 КоАП РФ, что не соответствует действующему законодательству об административных правонарушениях РФ.

Установленные по делу фактические обстоятельства и исследованные материалы, в их совокупности, не позволяют суду сделать однозначный вывод о виновности К. А.Ю., поскольку не содержат достаточных и бесспорных доказательств вины К. А.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По изложенным выше основаниям, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Свидетель №1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5, ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Свидетель №1, ......... года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Смирнова