Решение № 12-291/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-291/2018

№ 12-291/2018


РЕШЕНИЕ

14 мая 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1 на постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.12.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Приморском крае № <данные изъяты> от 29.12.2017 г. КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Защитник КГУП «Примтеплоэнерго» по доверенности от 30.12.2016 г. - ФИО1 не согласилась с названным постановлением и подала жалобу, указав на необоснованное привлечение юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа с учетом незначительного периода просрочки выплаты причитающихся работнику сумм и устранения выявленных нарушений до вынесения оспариваемого постановления. Просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующая по доверенности от 20.12.2017 г., поддержала жалобу, просила отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, дополнив, что задержка в выплате заработной платы связана с тяжелым финансовым положением предприятия и отсутствием достаточных денежных средств в межотопительный период.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы защитника юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 6.17 коллективного договора КГУП «Примтеплоэнерго» предусмотрено, что заработная плата выплачивается равными частями два раза в месяц: 30 числа расчетного месяца выплачивается первая часть заработной платы, 15 числа месяца, следующего за расчетным, - вторая часть заработной платы.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Основанием для привлечения КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности послужили установленные по результатам проверки, проведенной согласно распоряжению руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Приморском крае от 24.10.2017 г. № 25/12-35-17-И, факты нарушения срока выплаты второй части заработной платы за сентябрь 2017 г. работнику ФИО2, переведенной на счет последнего 19.10.2017 г. платежным поручением № 31502, с выплатой предусмотренной ст. 236 ТК РФ денежной компенсации 24.10.2017 г., а также срока окончательного расчета с указанным работником, уволенным из Михайловского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ приказом № М380-ЛС от 13.10.2017 г., – расчет произведен 17.10.2017 г., установленная ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы переведена на лицевой счет работника 19.10.2017 г.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выявленные по результатам проверки нарушения трудового законодательства заявителем жалобы не оспариваются и подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, не допущено.

Характер совершенного административного правонарушения не позволяет признать вмененное правонарушение малозначительным.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела следует, что допущенное нарушение носило кратковременный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, доказательств причинения убытков работнику в результате кратковременной задержки причитающихся сумм не предоставлено.

В такой ситуации назначение виновному лицу административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением, должным образом должностным лицом административного органа не мотивировано.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц, - предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.12.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» изменить в части назначенного наказания: подвергнуть КГУП «Примтеплоэнерго» за совершение данного административного правонарушения административному наказанию в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова