Решение № 12-199/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-199/2017

№ 12-199/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

17 июля 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Тлеуове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора закрытого акционерного общества «Артель «Родина» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП, в отношении ЗАО «Артель «Родина»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, от 06 апреля 2017 года ЗАО «Артель «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, директор ЗАО «Артель «Родина» подает жалобу, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что ЗАО «Артель «Родина» не имеет расчетного счета, поэтому штраф им был оплачен вовремя через расчетный счет ООО1 однако отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка РФ денежные средства в счет оплаты штрафа не были приняты, в связи с чем ЗАО «Артель «Родина» обратилось с заявлением об отсрочке исполнения постановления в орган, вынесший постановление, и 09.02.2017 года оплатило штраф повторно, в связи с чем считает правонарушение малозначительным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В случае, если в действиях общества формально содержится состав административного правонарушения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности.

В судебном заседании представитель ЗАО «Артель «Родина» - ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Представитель отделения по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка РФ заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу, выслушав представителя ООО «Артель «Родина», исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи в отношении ЗАО «Артель «Родина» является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Оренбургского отделения Уральского главного управления Центрального управления от 17 декабря 2015 года ЗАО «Артель «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08 ноября 2016 года постановление по делу об административном правонарушении Оренбургского отделения Уральского главного управления Центрального управления от 17 декабря 2015 года, в отношении ЗАО «Артель «Родина» было изменено, наказание назначено в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, срок для уплаты штрафа истек 23.01.2017 года.

В установленный законом срок ЗАО «Артель «Родина» не уплатило административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, от 06 апреля 2017 года ЗАО «Артель «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Мировым судьей в подтверждение, факта совершения административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ЗАО «Артель «Родина» обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № № от 07.02.2017 года; постановление по делу об административном правонарушении № от 17.12.2015 года по ст. 19.7.3 КоАП РФ, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2017 года, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ЗАО «Артель «Родина» в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Довод жалобы о том, что денежные средства для оплаты штрафа ЗАО «Артель «Родина» были перечислены 18.01.2017 года через расчетный счет ООО1, но не были приняты отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка РФ, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности.

Между тем в платежном поручении №1 от 18.01.2017 года в качестве плательщика штрафа в размере <данные изъяты> руб. по постановлению от 17.12.2015 года указано ООО1

В письме банка России Уральского главного управления отделения по Оренбургской области от 26.01.2017 года, адресованном ООО1 со ссылками на Положение Банка России от 29.08.2013 года №406-П «О порядке администрирования Центральным Банком РФ поступлений в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов» (утратило силу 28.01.2017 года), штраф, уплаченный лицом, не привлеченным к административной ответственности является переплатой и подлежит возврату лицу, его уплатившему. В связи с чем Обществу было предложено обратиться в Банк с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных взысканий.

06.02.2017 года ООО1 обратилось в Банк с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных взысканий (штрафа), ссылаясь на вышеуказанное письмо.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «Артель «Родина» оплатило штраф лишь 09.02.2017 года, то есть по истечении срока для его уплаты, следовательно административный орган обоснованно составил протокол в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, не является основанием для отмены судебных решений и освобождения от административной ответственности, поскольку материалами дела подтверждается, что штраф оплачен по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

При этом доводы общества о том, что оно фактически не ведет деятельность и отсутствует расчетный счет в связи с чем не могли оплатить штраф, не имеют юридического значения, поскольку решения суда и постановления должностных лиц обязательны к исполнению.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности административного правонарушения также не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение ЗАО «Артель «Родина» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ЗАО «Артель «Родина» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Наказание ЗАО «Артель «Родина» назначено с соблюдением положений ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, отмены либо изменения, состоявшегося по делу судебного акта, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Артель «Родина» по ч. 1 ст. 20.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора закрытого акционерного общества «Артель «Родина» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ж.В. Афанасьева