Решение № 12-1/2017 12-49/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело № 12-49-2016 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Данилова С.А.,

рассмотрев 11 января 2017 года

в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

жалобу ФИО1, ...

на постановление по делу об административном правонарушении от 08.12.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ... от 08 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в том, что управляя транспортным средством МАЗ 5516 А8338, ..., принадлежащем Т., 05.12.2016 года в 15 час 55 мин. на ул.Калинина,23 пгт.Тисуль управлял транспортным средством категории (М2, М3, N2, N3), не оборудованным в установленном порядке тахографом, тем самым нарушил ч.1 ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ и п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом МТ РФ от 21.08.2013 года №273. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Тисульский районный суд, просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В жалобе указывает на то, что из Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 года №36 « Об утверждении требований к тагографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» следует, что тахографами оснащаются транспортные средства, за исключением : транспортных средств категории N2 и N3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

Он управлял автомобилем МАЗ 5516, который является транспортным средством категории N3. Автомобиль принадлежит ИП-главе КФХ Т. то есть сельскохозяйственному товаропроизводителю. Транспортное средство зарегистрировано в ОГИБДД Тисульского района. Маршрут проходил в границах муниципального района, где зарегистрировано транспортное средство, что подтверждается путевым листом и товаро-транспортной накладной. Данные документы подтверждают также, что производились внутрихозяйственные перевозки, а именно – доставка щебня с карьера для нужд КФХ, а именно – на дробильный комплекс, принадлежащий Т.

Явившимся в судебное заседание ФИО1 и его защитнику Хакимову А.Ф. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов заявлено не было. Ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Хакимов А.Ф. поддержали доводы жалобы.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, защитника, исследовав письменные материалы дела, проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, считаю, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ( ред.от 03.07.2016 ) « О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), за исключением:

транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

В судебном заседании установлено, что 05.12.2016 года в 15 часов 55 минут на ул.Калинина,23 в пгт.Тисуль Тисульского района Кемеровской области ФИО1 управлял автомобилем МАЗ 5516 А8338, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащем ИП-главе КФХ Т., состоящем на учете в ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району, относящимся к транспортным средствам категории N 3, перевозил груз без технического средства контроля "тахографа". Осуществлял перевозку щебня с карьера, расположенного в д.Городок на дробильный комплекс, принадлежащий Т. – главе КФХ, то есть осуществлял внутрихозяйственные перевозки в пределах границ Тисульского муниципального района, на территории которого зарегистрировано транспортное средство.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-то, что автомобиль МАЗ относится к транспортным средствам категории N 3 подтверждается паспортом ТС, из которого следует, что разрешенная максимальная масса ТС- 33500 кг;

-то, что автомобиль МАЗ принадлежит Т. – главе КФХ также подтверждается паспортом транспортного средства, согласно которому автомобиль зарегистрирован за Т. в ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району. В силу п.12 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 13.02.2015) "О порядке регистрации транспортных средств" регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для регистрации транспортных средств за физическими лицами.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, производится за главами указанных хозяйств.

-Факт того, что Т. является сельскохозяйственным товаропроизводителем подтверждается свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Т., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16.12.2016 года в отношении Т.- главы КФХ, из которой следует, что основными видами деятельности являются выращивание и производство сельскохозяйственной продукции, справкой Т. о том, что она является сельскохозяйственным товаропроизводителем, поскольку по итогам 2015 года реализация сельскохозяйственной продукции составила 97% от общей реализации.

Согласно ст.3 Федерального закона № 264-ФЗ от 29.12.2006 года «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую ( промышленную) переработку ( в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров ( работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В соответствии с письмом Департамента правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.09.2016 года № 14/232 крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей, не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем 70% за календарный год.

К внутрихозяйственным перевозкам необходимо отнести перемещение собственного товара, а также иного товара, приобретенного для собственных нужд сельскохозяйственного товаропроизводителя в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрировано транспортное средство. Из путевого листа грузового автомобиля от 05.12.2016 года следует, что ФИО1 на автомобиле МАЗ, г/н 865 перевозил щебень из карьера, ...

Согласно представленным документам ( счет-фактура от 30.09.2015 года, товарная накладная от 30.09.2015 года) ИП Т. – глава крестьянского (фермерского) хозяйства приобрела агрегат мелкого дробления СМД-187 и комплект дробящих плит на дробилку СМД-109.

Из пояснений ФИО1 следует, что щебень используется в хозяйстве для отсыпки подъездов к базам, загонам и т.п.

Таким образом, транспортное средство использовалось сельскохозяйственным товаропроизводителем при осуществлении внутрихозяйственных перевозок.

Имеющиеся доказательства суд считает достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии необходимости установки тахографа на автомобиле МАЗ, которым 05.12.2016 года управлял ФИО1, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного,

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району от 08.12.2016 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

...

...

Судья С.А. Данилова