Решение № 2-894/2024 2-894/2024~М-463/2024 М-463/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-894/2024

Дело № 2-894/2024

УИД 67RS0021-01-2024-001163-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 28 мая 2024 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленского района» Смоленской области о признании жилого дома с кадастровым № <номер> общей площадью здания 338,1 кв.м, общей площадью помещений 313,4 кв.м, в том числе жилой 180,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> домом блокированной застройки; признании права собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 214,2 кв.м, общей площадью помещений 201,7 кв.м, в том числе жилой площадью 124,8 кв.м, и на жилой дом блокированной застройки общей площадью 123,9 кв.м, общей площадью помещений 111,7 кв.м, в том числе жилой площадью 55,7 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 05.09.2016 принадлежат земельный участок площадью 1867 кв.м с кадастровым № <номер> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым № <номер>. Истцом без разрешительной документации произведена реконструкция с переустройством и перепланировкой указанного жилого дома, по результатам которой были образованы 2 жилых дома, блокированных между собой в одном ряду: жилой дом общей площадью 214,2 кв.м, общей площадью помещений 201,7 кв.м, в том числе жилой площадью 124,8 кв.м (количество этажей -3); жилой дом общей площадью 123,9 кв.м, общей площадью помещений 111,7 кв.м, в том числе жилой 55,7 кв.м (количество этажей - 1). Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Параллель»: 1. «два жилых дома, блокированных между собой в одном ряду, образованных в результате реконструкции, соответствуют статусу «жилой дом блокированной застройки», соответствуют объемно-планировочным нормативным требованиям, предъявляемых к жилым домам блокированной застройки нормами Свода Правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Размещение жилых домов блокированной застройки в системе застройки поселения соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и, сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Федеральному Закону от 22.07.2008 г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному Закону от 10.01.2002 №7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилам Землепользования и Застройки Михновского сельского поселения. 2. реконструкция жилого дома под жилые дома блокированной застройки в одном ряду, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности несущих конструкций, пригодны для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют нормативным требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.113330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», Сп 50.1 3330.2023 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий», соответствуют требованиям Федерального Закона от 30.12.2009 г. № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 3. жилые дома блокированной застройки расположены в границах земельного участка с кадастровым № <номер> фактического пользования 1867 кв.м., каждый дом расположен в границах определенного условного порядка пользования участком площадью не менее 933,5 кв.м. Таким образом, из технической документации на жилой дом, следует, что дома разделены между собой глухой капитальной стеной без проемов, не располагаются один над другим, имеют автономные выходы, нет общих чердаков, подполий, коммуникаций, расположены на отдельных огороженных участках, с отдельными воротами и калитками. Жилые дома блокированной застройки соответствуют градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки Михновского сельского поселения. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, основной вид разрешенного использования которого предусматривает жилые дома блокированной застройки. Предельные размеры земельного участка к каждому блоку соответствуют установленным Правилами размерам. На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ заявлены данные требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО3 (в настоящее время - ФИО1) Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым № <номер> площадью 1867 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.117-123). Кроме того ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 212 кв.м с кадастровым № <номер>, инвентарный № <номер>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № <номер>, по адресу: <адрес> (л.д.124-125).

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

По правилам ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из технического плана от 26.05.2006 жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 212 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Параллель» по результатам обследования жилого дома с кадастровым № <номер>, указанный дом обладает всеми признаками домов блокированной застройки, состоит из двух жилых домов, сблокированных между собой в одном ряду и разделенных между собой глухой капитальной стеной без проемов, находятся в стадии завершенной реконструкции, дома не располагаются один над другим, оба дома имеют автономные входы, нет общих чердаков, общих подполий, шахт коммуникаций, расположены на отдельных огороженных участках с отдельными воротами и калитками, в каждом доме проживает отдельная семья. Жилой дом блокированной застройки соответствуют объемно-планировочным нормативным требованиям, предъявляемых к жилым домам блокированной застройки нормами Свода Правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Размещение жилых домов блокированной застройки в системе застройки поселения соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Федеральному Закону от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному Закону от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилам Землепользования и Застройки Михновского сельского поселения. Реконструкция жилого дома под жилые дома блокированной застройки в одном ряду, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности несущих конструкций, пригодны для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют нормативным требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.113330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», Сп 50.1 3330.2023 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий», соответствуют требованиям Федерального Закона от 30.12.2009 г. № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилые дома блокированной застройки расположены в границах земельного участка с кадастровым № 67:18:2950101:155 фактического пользования 1867 кв.м., каждый дом расположен в границах определенного условного порядка пользования участком площадью не менее 933,5 кв.м. Жилой дом блокированной застройки, состоящим из: жилого дома № 1 блокированной застройки общей площадью 214,2 кв.м, в том числе общей площадью помещений – 201,7 кв.м, в том числе жилой площадью 124,8 кв.м; жилого дома № 2 блокированной застройки общей площадью 123,9 кв.м., в том числе общей площадью помещений 111,7 кв.м, в том числе жилой площадью 55,7 кв.м. (л.д.36-109).

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ жилой дом блокированной застройки – это дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, это 01.03.2022), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В случае реального раздела жилого дома и образования в его составе отдельных объектов, они подлежат отнесению к домам блокированной застройки, как имеющие общую стену между собой, принадлежа разным собственникам.

Как установлено судом, земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель «населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположен в территориальной зоне Ж1, которая допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, фактически состоит из двух изолированных самостоятельных частей, каждая часть дома соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности несущих конструкций, пригодна для проживания, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, имеет автономное инженерно-техническое обеспечение, отдельные выходы на земельный участок, все конструкции находятся в работоспособно состоянии.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела нарушений прав других лиц не установлено.

На основании изложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью 338,1 кв.м, общей площадью помещений 313,4 кв.м, в том числе жилой площадью 180,5 кв.м с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1, ..., право собственности на:

- жилой дом блокированной застройки общей площадью 214,2 кв.м, общей площадью помещений 201,7 кв.м, в том числе жилой площадью 124,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом блокированной застройки общей площадью 123,9 кв.м, общей площадью помещений 111,7 кв.м, в том числе жилой площадью 55,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.06.2024

Председательствующий О.В. Ульяненкова