Решение № 12-21/2017 12-502/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-21/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Астрахань 15.02.2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Апостолов К.В., при секретаре Поддубновой И.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Астрахани с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, указав, что данное правонарушение он не совершал, по указанному адресу не находился, подпись в протоколе и постановлении не его, копию он не получал, в протоколе не верное указана дата рождения и не указано место работы. Просит восстановить срок для обжалования, отменить постановление от 20.07.2016г. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая то, что в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие достоверно определить факт вручения ФИО1 копии обжалуемого постановления, прихожу к выводу о возможности восстановления срока для обжалования.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что имеются основания для отмены рассматриваемого постановления.

Согласно ч.1 ст.20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ФЗ-171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно данным, содержащимся в протоколе АА <№> от 20.07.2016г. в 00.20ч. 20.07.2014г., у <адрес>, ФИО1, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика 9» емкостью 0,5 л., с содержанием спирта 8%, чем нарушил ч.3 ст.16 ФЗ-171 от 22.11.1995г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.07.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, из справки от 08.02.2017г., выданной ООО «АсТЭК» и копии журнала проведения предрейсовых медицинских осмотров, установлено, что 20.07.2014г. в 5.58 часов ФИО1 прошел предрейсовый медицинский осмотр и был допущен к выходу в рейс.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что именно ФИО1 20.07.2014г. у <адрес> по ул. <адрес>, ФИО1, распивал алкогольную продукцию, по делу не имеется.

В представленных материалах дела отсутствует копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поскольку личность лица достоверно установить невозможно.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ заместителю начальника ОП -2 УМВД России по г. Астрахани надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения содержащихся в нем недостатков.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом материале отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, поскольку достоверно не установлено, что ФИО1 распивал алкогольную продукцию и следовательно нарушал требования Федерального Закона № 171 от 22.11.1995г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - прекращению.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается принятие нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 20.07.2016г. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись ФИО2