Решение № 2-363/2017 2-363/2017~М-1352/2017 М-1352/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Дивное 13 сентября 2017 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Бортова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вынесения решения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вынесения решения.

В обосновании своих требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что по состоянию на<дата> ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Действенные меры, направленные на проведение специальной оценки условий труда в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работников не предпринималась. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, специальная оценка рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника в том или ином рабочем месте. Специальная оценка условий труда способствует обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 21, 22, 209, 212 ТК РФ, ст. ст. 3, 8 Федерального закона № 426-ФЗ от <дата> «О специальной оценке условий труда», ИП ФИО1 обязан проводить специальную оценку условий труда, однако специальная оценка условий труда с момента регистрации ИП не производилась. Просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вынесения судебного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Апанасенковского района Ставропольского края помощник прокурора Бортов И.А. поддержал требования иска, по изложенным в нем основаниям, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вынесения судебного решения.

Ответчик ИП ФИО1 не явился в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика.

Выслушав помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласност. 21 Трудового кодекса РФработник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статьей 22 ТК РФна работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

В силуст. 212 ТК РФобязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 219 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от <дата> «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ от <дата> «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

Таким образом, ИП ФИО1 обязан проводить специальную оценку условий труда.

Как установлено судом специальная оценка условий труда ИП ФИО1 не производилась.

Как следует из информации Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № ИСХ от <дата> Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае, во исполнение поручения прокурора Ставропольского края, совместно с помощником прокурора Бортовым И. А. была проведена проверка ИП ФИО1 <адрес>. В результате проверки было установлено следующее. В нарушение ст. 225 Трудового Кодекса РФ руководитель не прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение ст. 221 Трудового Кодекса РФ не разработан перечень профессий и должностей, получающих хозяйственное мыло на производственные нужды. В нарушение требований ст. 221 Трудового Кодекса РФ и Приказа Минзравоохранения и соцразвития РФ от <дата> №н отсутствует перечень профессий и должностей, которым выдается бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. В нарушение п. 13 Приказ Минздравсоцразвития №-н от <дата> не ведется учет выдачи спецодежды и СИЗ (личные карточки). В нарушение ст. 212, ст.225 Трудового Кодекса РФ и Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ № от <дата> работники в <дата> не прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве и проверку знания требований охраны труда. В нарушение ст. 76, ст.212 Трудового Кодекса РФ и Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ № от <дата> работники, не прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве и проверку знания требований охраны труда, допущены работодателем к работе. В нарушение ст.212, ст.213 Трудового Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от <дата> № (ред. <дата>) не организовано проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. В нарушение ст.ст.76, 212 Трудового Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от <дата> № (ред. <дата>) к работе допущены работники, не прошедшие в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, осущствляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с вличнием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. В нарушение ч.9 п.2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работники не ознакомлены под роспись с принятыми в <дата> нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью: Правила по ОТ при работе с инструментом и приспособлением (вступили в силу с <дата>); Правила по ОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (вступили в силу с <дата>); Правила по электробезопасности (вступили в силу с <дата>). В нарушение Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ № от <дата> отсутствует программа обучения рабочего персонала по охране труда. В нарушение Постановления Минтруда и социального развития РФ № от <дата> «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» не ведется журнал учета инструкций по охране труда для работников. В нарушение Постановления Минтруда и социального развития РФ № от <дата> «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» не ведется журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников. В нарушение п.8.4 ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» отсутствует журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. В нарушение п.8.4 ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа на рабочем месте. В нарушение Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ № от <дата> руководителем не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда. В нарушение Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ № от <дата> отсутствует приказ о проведении обучения по охране труда рабочего персонала. В нарушение ст. 56 Трудового Кодекса РФ не заключены трудовые договора с работниками: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13. ФИО14, ФИО15. В нарушение ст. 189, ст. 190 Трудового Кодекса РФ отсутствуют Правила внутреннего трудового распорядка. В нарушение ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата работникам выдается 1 раз в месяц. В нарушение требований ст. 133.1 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам (<данные изъяты>), полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда в <дата>, выплачивалась в размере ниже установленной Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В нарушение ст.212 Трудового Кодекса РФ и ГОСТа 12.0.230-2007 отсутствуют Акты обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных актов по охране труда. В нарушение ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Федерального Закона № от <дата> «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вынесения решения – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья: Н.Е. Горностай