Решение № 2-884/2019 2-884/2019~М-724/2019 М-724/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-884/2019

УИД 23RS0010-01-2019-000986-61

Дело №2-884/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 03 июля 2019 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании недействительным постановления об утверждении схемы земельного участка, признании постановки земельного участка на государственный кадастровый учет ошибочной, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, декларированной площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: ..., .... В связи с тем, что границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с заявлением об уточнении местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. В качестве основания при проведении кадастровых работ кадастровым инженером были использованы материалы публичной кадастровой карты Краснодарского края. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером ... проводилось на основании данных технического паспорта домовладения от 2002 года. Данный документ подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Длина линий на местности относительно технического плана 2002 года незначительно изменилась за счет отмежеванных вокруг земельных участков. Площадь земельного участка с кадастровым номером ... уменьшилась в пределах допустимого значения, установленного согласно решения сессии от 12 июля 2016г. №5-83 «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Березанского, Бейсужекского, Бейсугского, Бузиновского, Выселковского, Газырского, Ирклиевского, Новобейсугского, Новомалороссийского, Крупского сельских поселений Выселковского района», опубликованного в газете «Власть Советов» от 22 июля 2016 г. № 28, а также на официальном сайте Выселковского района, предельные минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования составляют 500 кв.м., максимальные - 3000 кв.м., для формируемых или вновь образуемых земельных участков. Уточняемый земельный участок располагается в зоне ЖЗ105. В ходе рассмотрения и анализа материалов-оснований кадастровым инженером ФИО4 подготовлено заключение о невозможности продолжения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., находящимся по адресу: ..., так как границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., границы которого установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. В соответствии с пп.20 п.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данный факт является основанием для приостановления государственного кадастрового учета. Зарегистрированные права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, уточненной площадью 506 кв.м., с кадастровым номером ... по адресу: ..., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером ... площадью 506 кв.м., по адресу: ..., был поставлен на кадастровый учет (__)____ на основании с межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, а также Постановления администрации муниципального образования Выселковский район ... от 18.04.2017 г. «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ...». Однако, согласно данного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, при его составлении не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., в связи с чем, граница земельного участка с кадастровым номером ... была установлена кадастровым инженером в фактических границах земельного участка, принадлежащего истцу. Так при проведении формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером ... были нарушены вышеуказанные пункты Инструкции по межеванию земель и методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, в связи с чем были нарушены права и законные интересы истца на принадлежащий ему земельный участок. Считает, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, уточненной площадью 506 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: ..., был поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, поэтому подлежит снятию с кадастрового учета. Просит суд признать недействительным постановление администрации муниципального образования Выселковский район ... от (__)____ «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Россия, ...»; признать постановку земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящегося по адресу: ..., - ошибочной; снять земельный участок с кадастровым номером ... площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящийся по адресу: Россия, ..., с государственного кадастрового учета; считать решение суда основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящегося по адресу: Россия, ..., с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении дополненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО2 - в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дате рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела АО Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дате рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года для осуществления государственного кадастрового учета основанием являются документы подтверждающие право на земельный участок, документы определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

На основании выписки из ЕГРН от (__)____ (л.д.8) следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (__)____ ФИО3 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, декларированной площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: .... Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 (л.д.12-13) следует, что невозможно продолжение кадастровых работ по уточнению местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., так как границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., границы которого установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. В соответствии с пп.20 п.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данный факт является основанием для приостановления государственного кадастрового учета. В качестве основания при проведении кадастровых работ, кадастровым инженером были использованы материалы публичной кадастровой карты .... Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером ... проводилось на основании данных технического паспорта домовладения от 2002 года (л.д.9-10). Данный документ подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Длина линий на местности относительно технического плана 2002 года незначительно изменилась за счет отмежеванных вокруг земельных участков. Площадь земельного участка с кадастровым номером ... уменьшилась в пределах допустимого значения, установленного согласно решения сессии от 12 июля 2016г. ... «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Березанского, Бейсужекского, Бейсугского, Бузиновского, Выселковского, Газырского, Ирклиевского, Новобейсугского, Новомалороссийского, Крупского сельских поселений Выселковского района», опубликованного в газете «Власть Советов» от 22 июля 2016 г. ..., а также на официальном сайте Выселковского района, предельные минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования составляют 500 кв.м., максимальные - 3000 кв.м., для формируемых или вновь образуемых земельных участков. Уточняемый земельный участок располагается в зоне ЖЗ105.

Согласно выписке из ЕГРН от (__)____ ... (л.д.14-21) следует, что зарегистрированные права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, уточненной площадью 506 кв.м., с кадастровым номером ... по адресу: ..., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет (__)____ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, а также Постановления администрации муниципального образования Выселковский район ... от 18.04.2017г. «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ...».

Согласно вышеуказанного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, при его составлении не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., в связи с чем, граница земельного участка с кадастровым номером ... была установлена кадастровым инженером в фактических границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Таким образом, при проведении формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером 23:05:0302048:154 была нарушена Инструкция по межеванию земель и методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, в связи с чем, были нарушены права и законные интересы истца на принадлежащий ему земельный участок.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017 г.) согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п.2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017 г.), местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровые инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.1 и ч.5 ст.40 закона о кадастровой деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, с смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующе изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как следует из ч.3 ст.61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также вином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 304 ГК РФ иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что имеет место нарушение его права собственности или законного владения.

Давая оценку отзыву на исковое заявление, суд приходит к выводу, что доводы искового заявления нашли свое подтверждение и стороной ответчика они не оспариваются.

При таких обстоятельствах постановление администрации муниципального образования Выселковский район ... от (__)____ «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ...», нельзя считать законными, ввиду формирования земельного участка в нарушение прав истца.

Совокупность изложенного дает суд основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Выселковский район ... от (__)____ «Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ..., ...».

Признать постановку земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящегося по адресу: ..., ..., - ошибочной.

Снять земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящийся по адресу: ..., ..., с государственного кадастрового учета.

Считать данное решение суда основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 506 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, находящегося по адресу: ..., с государственного кадастрового учета.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский